共担风雨 共克时艰——东盟与中日韩抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议成果解读

新华社北京4月15日电 题：共担风雨 共克时艰——东盟与中日韩抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议成果解读

新华社记者

东盟与中日韩（10+3）抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议14日下午以视频方式举行，国务院总理李克强在北京出席会议。此次会议是在二十国集团领导人特别峰会后，东亚地区就共同应对疫情举行的一次重要会议。

此间专家认为，特别会议体现了东亚国家共担风雨、共克时艰的决心和意愿，会议达成的一系列共识不仅着眼于当前，也为疫后合作指明了方向，对恢复地区经济活力、推动区域一体化加速发展具有重要积极意义。

强化合作意识

据悉，出席特别会议的外方领导人和国际组织负责人包括东盟十国领导人、韩国总统文在寅、日本首相安倍晋三以及世界卫生组织总干事谭德塞、东盟秘书长林玉辉，会后发表了《东盟与中日韩抗击新冠肺炎疫情领导人特别会议联合声明》。外交部亚洲司司长吴江浩介绍，各方在遏制疫情扩散蔓延、提高公共卫生治理水平、推动东亚尽快恢复经济发展三个方面达成共识。

“这些成果体现了10+3国家共同应对危机的凝聚力。”韩国外国语大学全球安全合作研究中心主任黄载皓说，面对疫情带来的空前挑战，东亚各国愈发感受到人类命运共同体理念的重要性。一方面，构建“防疫共同体”是地区急迫需求；另一方面，应对疫情对经济的冲击还需要各国推动构建“经济共同体”，这些问题都无法凭借一国之力解决。

“东亚地区国家的特点之一是发展不均衡，这决定了各国在疫情防控、抵御经济冲击方面的能力是不同的。只有携手合作，才能取得更好的防控效果。”中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇表示，从联合声明中可以看出，各方对提升整个地区公共卫生治理能力有着迫切需求。

提振合作信心

中方在此次特别会议上，提出“为重要和急需人员往来开设‘快捷通道’”“进一步减免关税、取消壁垒、畅通贸易、促进投资”“支持东盟设立抗击疫情特别基金”“建立10+3应急医疗物资储备中心”等倡议，得到与会多国领导人的支持和响应，并体现在联合声明中。

商务部国际贸易经济合作研究院对外贸易研究所副所长竺彩华认为，相关措施有助于形成地区联防联控合力，促进区域内产业链、供应链畅通，推动东亚地区在全球衰退的预期下，率先实现经济恢复增长。

据海关总署14日发布的数据，中国3月份外贸进出口较前两月出现回升。印度尼西亚智库亚洲创新研究中心主席班邦·苏尔约诺说，中国疫情防控取得积极成效后有序推进复工复产，提振了东盟国家对地区发展前景的信心。“东盟今年一季度成为中国第一大贸易伙伴，创造了历史。即使是在疫情最严重的时期，中国和东盟的经贸关系也在不断加强，这将有力地推动东亚共同体的建设。”

东盟和中日韩有同舟共济、守望相助的优良传统，有成功应对两次金融危机，印度洋海啸，“非典”、甲型H1N1流感、埃博拉等传染性疾病的宝贵经验，有门类齐全、优势互补的产业链和分工体系。分析人士认为，这些都是10+3国家合作战胜疫情的有利因素。

指引合作方向

分析人士认为，通过联合声明可以看出，与会各方不仅着眼于共同、有效防控疫情，也对以后的区域经济合作做出了规划。如重申共同致力于推动疫后复苏，采取包括刺激经济在内的适当和必要措施，密切区域金融合作，加强政策协调等。以应对疫情为契机，东亚地区合作有望在“后疫情时代”提质升级。

“疫情过后，某些国家可能会进行产业链转移，这将对全球经济构成很大挑战。”韩国成均馆大学中国大学院金融学教授安玉花说，各国只有在经济上采取开放包容的姿态，加强经贸和投资合作，发挥各自优势，维护产业链稳定，才能有效应对疫情带来的经济挑战，“希望东亚地区能够在维护全球化方面为世界树立榜样”。

因应对亚洲金融危机而诞生，在处理各种全球和地区性风险和挑战中不断发展壮大，多年来，10+3合作机制日臻完善，已成为东亚区域合作最重要的平台。

“携手应对危机，历来是东亚区域合作重要的驱动力量。危中有机，人类终将战胜新冠病毒，相信疫情过后，10+3合作将迈向更高水平。”项昊宇说。（记者朱超、成欣、耿学鹏、陆睿、梁辉）