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人民网北京7月23日电 （申佳平）“能不能保住中小企业，切实关系到我们能不能保证整个经济平稳健康发展。”在国务院新闻办今日举行的新闻发布会上，工业和信息化部副部长辛国斌作出如上表述。
辛国斌表示，中小企业是保护生产力的主力军，是稳就业的主要渠道，是保产业链稳定的重要环节，也是保市场主体的关键。工信部充分发挥国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室的协调作用，积极推动惠企政策出台，并敦促各地各有关部门抓好落实，以帮助中小企业有序复工复产，渡过疫情冲击这个难关。今年上半年，工信部主要做了三方面工作：
一是深化“放管服”改革，持续优化营商环境。工信部联合16家单位共同印发《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》，立足当前、着眼未来，加强扶持中小企业发展制度体系建设。在全国范围内开展了促进中小企业发展环境第三方评估，并公开向社会发布，以实现以评促优、以评促改，不断优化中小企业的发展环境。
“在疫情冲击下，中小企业资金链断裂是一个非常严重的问题。”辛国斌表示，按照国务院的要求，工信部进一步加大了清欠和清理规范涉企收费力度，上半年已清偿政府部门和大型国有企业无分歧账款827亿元，清偿进度达到了49.5%，基本上实现了时间过半任务过半。各地对500万以下的无分歧欠款已经全部清零，上半年要把500万以下的欠款全部清偿掉。
二是强化政银企对接，推动缓解融资难融资贵。工信部积极发挥金融保市场主体的作用，与人民银行、银保监会等部门联合印发了《关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》等政策文件，对中小微企业实施阶段性延期还本付息政策，支持金融机构加大对小微企业信贷投放，缓解中小微企业资金链紧张的问题。截至目前，已对超过1.8万亿贷款本息实施延期；普惠性小微企业贷款余额已超13万亿元，同比增速27.6%，增速还是非常高的，而且不仅增速高，平均利率也有大幅度的降低，这13万亿元的贷款平均利率只有6.03%，较去年全年的平均利率降低了0.67个百分点。
同时，工信部还与财政部联合实施小微企业融资担保业务降费奖补政策，安排中央财政资金30亿元，对扩大小微企业融资担保业务规模、降低小微企业融资担保费等政策引导较强的地方进行奖补。“中央财政在这方面是花了本钱的，也是高度重视的。今年在各级政府都要过’紧日子”情况下，对中小微企业的扶持政策力度不仅没有减还在进一步加大。”辛国斌说。
三是优化涉企服务，引导更多中小企业走专精特新的发展道路。辛国斌支持地方加大“专精特新”中小企业培育力度，开展第二批专精特新“小巨人”企业培育行动，健全优质企业梯度培育体系。支持打造大中小融通型创新企业特色载体，推动形成“龙头企业+孵化”共生共赢的生态，相关特色载体入驻中小企业有38万家，吸纳的就业人数超过了430万人。优化涉企服务，实施中小企业数字化赋能专项行动，会同民政部开展了中小企业志愿服务，开展“企业微课”线上培训，会同教育部举办“全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动”等。据不完全统计，截至到6月底，各地中小企业服务机构举办服务活动超过4万场次，开展服务330多万次，服务企业1020多万家次。
辛国斌透露，随着各项惠企政策落地生效，中小企业克服疫情影响，加快恢复发展。国家统计局数据显示，中小企业运行明显回暖，上半年规模以上中小企业生产降幅比一季度收窄10.3个百分点，前5个月利润降幅比一季度收窄21.7个百分点。
下一步，工信部将坚决落实好《政府工作报告》有关工作任务，发挥好领导小组协调机制作用，继续帮助中小企业纾难解困，渡过难关，实现健康平稳发展。
