俄罗斯政坛重大调整 政治体系“重新启动”

(国际观察)俄罗斯政坛重大调整 政治体系“重新启动”

中新社北京1月16日电 题：俄罗斯政坛重大调整 政治体系“重新启动”

作者 马佳佳 张硕

1月15日，在俄罗斯总统普京发表国情咨文后，俄罗斯总理梅德韦杰夫宣布政府将全体请辞。随后，普京批准辞职请求，并提名现任联邦税务局局长米哈伊尔·米舒斯京担任新一届政府总理。一时间俄罗斯政坛重大变化引发外界关注。对此，中国俄罗斯问题专家指出，此次俄罗斯政坛调整标志着现有的政治体系“重新启动”。

俄罗斯政治格局将被重塑？

关于首次在年初发表国情咨文，普京称“要刻不容缓地解决国家当前在社会、经济和技术方面的‘艰巨任务’。”关于集体请辞，梅德韦杰夫称，普京的讲话概述了俄罗斯宪法的一些“根本性变化”。他说，俄联邦政府显然应当为总统作出一切必要决定提供可能性。

对此，中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员、俄罗斯外交室副主任李勇慧接受中新社记者采访时指出，俄罗斯每一次的政策变化、宪法修改都与其政治环境相关联。而这一次的变化主要在于宪法修改中对权力架构的重塑，这些改变未来或将对国家权力平衡带来显著变化。

谁将成为俄政治权力核心？

普京总统任期将于2024年届满。复旦大学国际问题研究院副院长、俄罗斯中亚研究中心主任冯玉军指出，此次俄罗斯政府重大人事调整，也是普京培养新一代执政权力精英的一个过程。普京在国情咨文中提出修宪，他提议的内容包括扩大俄国家杜马(议会下院)和联邦委员会(议会上院)权限、强化俄联邦国务委员会地位和宪法在法律中的优先地位。

普京为何选择此刻宣布梅德韦杰夫的新任命，也让外界有了更多解读。李勇慧表示，梅德韦杰夫的辞职与新任总理的提名足以表明俄罗斯政治拉开了新序幕。“未来普京将以何种方式‘主政’，还需继续观察。”

内政外交未来如何发力？

普京在年度国情咨文中阐述了俄罗斯内外工作的诸多要点、难点以及未来的方针政策，其中更多涉及内政方面。冯玉军指出，近一年来，俄罗斯外交形势有所好转，积极斡旋中东事务，与西方持续博弈，同时寻求关系缓和，面临的美国和欧洲的压力也在相应减轻。因此，目前对普京来讲，最重要的是内政和经济的问题。在外部环境有所改善的情况之下，他势必把更多的资源和精力放在经济发展和内政改革方面。

李勇慧也分析指出，普京一方面要谋求与西方关系的缓和，同时巩固维护与中国关系。中国是俄最大邻国，两国友好关系又处于历史最好水平，各种机制与协议等都为中俄关系发展护航，2020年至2021年也是中俄科技创新年，将为两国持续扩大科技创新领域合作带来更多可能。

李勇慧强调，俄罗斯近年来经济发展迟缓，国民实际收入接连下滑。要做到经济有所增长，必要提升国家经济系统建设的能力，激活国内外投资营商环境等都将成为普京对新任总理的期待。(完)