全国政协举行第十六次重点关切问题情况通报会小记

中国是世界上最大的生猪生产国，也是最大的猪肉消费国。生猪生产是农业生产的重要组成部分，涉及育种、饲料、屠宰加工等众多产业，从业人数超过7000万人。2018年以来，受非洲猪瘟疫情等多重因素影响，我国生猪产能受到严重冲击，产业发展面临深刻调整。

8月31日下午，全国政协举行第十六次重点关切问题情况通报会，围绕“促进生猪产业转型升级”主题，农业农村部首席兽医师李金祥、国家发展改革委副主任唐登杰通报有关情况，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好介绍相关情况。全国政协副主席杨传堂、辜胜阻出席会议。

杨传堂指出，此次专题通报会达到了交流思想、释疑解惑、增进共识的目的，效果很好。委员提出问题，部委同志、委员中的企业家和专家多方回答，共同探讨解决问题的办法，进行富有建设性的协商，这是对加快推动人民政协这一具有中国特色的制度安排更加成熟更加定型的有效探索与创新，也进一步推动落实了《国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》。下一步，要继续坚持问题导向、目标导向和效果导向，更加注重精准施策，注意更多从不同角度提出落实中央精神的意见建议，提出具有创新性的措施建议，共同发力，把工作做得更好。

辜胜阻和与会同志交流探讨了在疫情防控情况下预防非洲猪瘟，做好生猪养殖防疫等相关问题。

“今年以来，生猪生产持续加快恢复，非洲猪瘟疫情得到有效控制，生猪市场供应持续改善，发展势头总体较好。”农业农村部首席兽医师李金祥表示，但长期任务依然艰巨，要着眼长远建立健全长效机制，推动出台促进畜牧业高质量发展的意见，加快建立现代生猪养殖体系，积极构建猪肉产品加工流通体系，建设完善动物防疫体系，健全支持生猪产业转型升级的政策保障体系，加快生猪产业转型升级。

“下半年生猪市场价格总体仍将保持较高水平。”针对大家普遍关注的“肉价”问题，国家发改委副主任唐登杰解释道，当前我国非洲猪瘟疫情防控形势总体平稳，随着猪肉消费回暖，特别是中秋、国庆等消费旺季的到来，下半年生猪市场价格总体仍将保持较高水平。本轮猪价波动，受猪周期、环保禁养和非洲猪瘟疫情冲击等叠加因素影响，随着生猪生产进一步恢复，生猪价格也将逐步回归合理区间。

围绕促进生猪产业转型升级的基本思路和政策措施，唐登杰补充表示，要健全疫情防控以及肉品质量可追溯体系，加强猪肉市场调控力度，大力引导消费结构升级，积极引导我国居民由习惯消费热鲜肉向冷鲜肉、肉制品方向发展。

此次通报会的一个“特点”，就是有关主管部门通报相关情况后，特别邀请行业龙头企业发言。新希望集团是“深耕”我国养殖行业的龙头企业，董事长刘永好在多年养殖经营过程中积累了大量专业经验。2019年3月，作为全国政协委员，刘永好提交了《关于非洲猪瘟疫情形势及应对措施的报告》，引起相关领导高度重视，充分体现了政协人才济济以及委员专业扎实的参政议政能力。

“此次非洲猪瘟疫情对小散养殖户的影响最大。”今年多种因素影响叠加情况下，再谈生猪产业，刘永好认为，当前是生猪养殖发展规模化的契机，事实证明要聚拢各方面资源，形成规模化养殖，才能有效抵御风险。同时现代社会高科技的飞速发展深入各行各业，人工智能引领生猪产业颠覆性升级将成为必然，“建议加大对生猪育种技术研发的支持，壮大自主育种能力，鼓励企业发挥主体作用，加大生猪养殖技术创新，支持畜牧农贸市场改造升级，保障农副产品供应安全。”

委员们通过情况通报，深入了解了我国生猪产业的过去、现在和未来，现场还就关心的具体问题与有关部委同志进行了交流互动。“我非常关心生猪保险方面的问题，尤其是200头以下的养殖企业都没有纳入保险范围，是不是逐步会有一些具体措施与办法？”“引导预期、稳定价格，是不是还可以借鉴一些金融政策？”“我国居民一直有购买生鲜肉的生活习惯，疫情背景下，我们现在从运输生猪变为运输猪肉，如何保障消费区猪肉的新鲜与安全？”这些问题也都一一获得了坦诚务实的回应。

全国政协农业和农村委员会主任罗志军主持会议。部分全国政协副秘书长、专委会驻会副主任，部分全国政协委员、全国政协参政议政人才库特聘专家，各民主党派中央、全国工商联有关同志近百人参加会议。