甘肃：避免过度增加市县教育支出负担

本报讯（记者 尹晓军）近日，甘肃省政府办公厅印发《甘肃省教育领域省与市县财政事权和支出责任划分改革方案》，提出要以义务教育、学生资助等基本公共服务为重点，适度加强省级统筹，属于省与市县共同财政事权的，由省级统一制定全省基础标准或提出原则要求。同时，要合理确定教育领域省与市县支出责任分担方式，既要避免省级大包大揽，承担不合理的事权，又要避免将支出责任过度下移，增加市县支出负担。

甘肃提出，教育领域财政事权和支出责任划分为义务教育、学生资助、其他教育（含学前教育、普通高中教育、职业教育、高等教育等）3个方面。义务教育、学生资助等基本公共服务相关具体事项，国家或省统一制定和调整基础标准；市县在确保国家或省基础标准全部落实到位的前提下，如需制定高于国家或省基础标准的地区标准，应事先按程序报上级备案后执行，高出部分所需资金自行负担；法律法规或党中央、国务院另有规定的，从其规定。市县按照有关规定，结合实际和财力状况新增的事项，为市县财政事权，由市县财政承担支出责任。

此外，甘肃要求，各地各有关部门要结合教育工作特点，建立健全教育领域预算绩效管理机制，强化绩效结果运用，优化教育经费支出结构，切实提高教育领域资金配置效率、使用效益和公共服务质量。