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人民网武汉4月19日电 千方百计帮助个体工商户纾困解难，武汉对个体工商户复工复产复市支持政策再加力度。18日，武汉出台《关于积极应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的政策措施》（以下简称《政策措施》），及时拿出“真金白银”为企业商户“解渴”“输血”，从阶段减免税费、降低要素成本、提供资金纾困、优化服务保障等多方面、多角度、多途径帮助个体工商户克服疫情影响，提升渡过难关的信心和能力。
个体工商户是民营经济市场主体的重要组成部分，在武汉市市场主体中占比近6成。截至去年底，全市130万市场主体中个体工商户为73.9万户。此前，武汉市市场监管局联合市发改委，财政、人社、商务、税务、人行等部门，出台对个体工商户复工复产扶持意见。新出台的政策措施在此基础上延伸拓展，对个体工商户复工复产支持力度更大、精准度更高、受益面更广。
复工复产无需批准，持续经营更加便捷
《政策措施》规定，个体工商户无需批准即可依法依规开展经营活动。同时要求，加大行政服务力度，大力推行“网上办”，开辟审批服务事项绿色服务通道，支持个体工商户复工复产。依法对个体经营者豁免登记；疫情防控期间，各类证照登记事项发生变化不能及时办理的，顺延有效期至疫情解除后3个月。
同时，实施审慎包容性执法，延长个体工商户年报时间至2020年12月31日，对因受疫情影响暂时失联的个体工商户，2020年9月30日前暂不列入异常名录。个体经营者首次轻微违法行为免予处罚。
《政策措施》还要求，依托“12345”政务服务热线和武汉城市留言板问题反映平台，受理个体工商户复工复产及纾困诉求；工商联、个体劳动者私营企业协会、商会、行业协会等社会组织要充分发挥桥梁纽带作用，帮扶化解个体工商户复工复产难题。
设立200亿元定向纾困资金，用工有补贴货运有优惠
《政策措施》加大了金融纾困力度。将设立200亿元贷款额度的定向纾困资金，对于在2020年1月1日至12月31日期间，金融机构向个体工商户发放的优惠贷款，给予贴息；引导鼓励金融机构比照小微企业信贷支持政策延伸至个体工商户；设立政府性融资担保和风险补偿资金，为个体工商户融资提供增信支持。个体工商户受疫情影响未能及时还款，向银行提出申请认定后，一定期限内的贷款和欠款可以不作逾期记录报送。
在保障个体工商户用工和物流需求方面，《政策措施》规定，2020年2月10日至12月31日期间，人力资源服务机构推荐劳动者到个体工商户就业，签订一年以上劳动合同、并按规定缴纳社会保险费的，按规定给予就业创业服务（职业介绍）补贴；疫情防控期间，收费公路免收车辆通行费；到2020年底，在原优惠政策基础上，对二类ETC货车给予应交通行费22%的优惠，对三类ETC货车给予应交通行费14%的优惠；2020年6月30日前，铁路保价、集装箱延期使用、货车滞留等费用减半收取。
减免租金、税收，减免和缓缴社保费用
在减免租金方面，《政策措施》规定，对承租国有资产类经营用房的个体工商户，3个月房租免收、6个月房租减半；引导市场租赁双方协商解决合理分担因疫情防控导致的租金成本，鼓励非国有资产出租人为个体工商户减免租金；疫情防控期间为个体工商户减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等出租方，当年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减免。
税收减免方面，自2020年3月1日至5月31日，对武汉市增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；受疫情影响的个体工商户，疫情损失情况经过合理测算后报经同意，定额减免2020年度应纳经营所得个人所得税；个体工商户在疫情防控期间，运输疫情防控重点保障物资、提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。
在社保费用减免和缓缴方面，免征以单位方式参保的个体工商户2020年2月至2020年6月的基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分，减半征收2020年2月至2020年6月的医疗保险单位缴费部分。此外，个体工商户可在年内缓缴社会保险费，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。受疫情影响无法及时办理参保登记的个体工商户，在疫情结束后3个月内完成补办手续的按规定享受相关待遇。
保障水电气供应，减免检验检测等费用
在保障个体经营中的水电气供应方面，《政策措施》规定，2020年1月至6月，对个体工商户生产经营所需的用电、用气、用水等，实行“欠费不停供”措施，疫情结束后3个月内补缴缓缴的各项费用，免收滞纳金。疫情期间，商贸流通、餐饮食品、旅游住宿、交通运输等行业个体工商户水、电、气价格参照相关规定按优惠政策执行。
《政策措施》规定，在疫情防控期间，对武汉市个体工商户停征特种设备检验检测费、计量器具检定费、污水处理费。市属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测机构、认证认可机构，减免个体工商户疫情期间的相关检验检测和认证认可费用。
此外，对受疫情影响较大行业的个体工商户，依法缓交、减交仲裁费用和减免公证费用。（金雨蒙 武严）
