在铜陵市烟草专卖局,一提起铜官区局城区管理所所长胡斌,大家都会挑起大拇指:那是一位敢想能干、尽职尽责的基层烟草所长。
胡斌同志自2007年8月到铜陵市烟草专卖局铜官区局担任城区管理所所长以来,充分履行《烟草专卖法》赋予卷烟打假的神圣职责,求真务实、恪尽职守、爱岗敬业,坚持不懈地与制售假不法分子斗智斗勇,在整顿和规范烟草市场秩序、打击假冒及非法经营卷烟工作中做了大量富有成效的工作,有效确保了辖区卷烟市场的健康发展。
突出打假工作重点,不断加强市场监管
本着守土有责、守土尽责的方针,胡斌同志始终坚持紧抓重点区域和重点环节,对重点户、名烟名酒店以及有违法嫌疑的经营户进行重点整治。他经常带领管理所一班人打破常规采取“弹性工作制”,实行动态管理,开展错时检查,让不法商贩摸不到检查频率,有效打击了不法分子的嚣张气焰。
发挥打假联席机制,执法合力继续增强
为充分发挥协同监管机制的优势和作用,胡斌同志经常联合工商、公安等部门一同执法,规范行政许可,着重治理无证、照经营行为,加强无证户取缔力度,实现了证、照相符率100%,持证经营率98%以上。联合检查时则积极落实“双随机”监管模式,一方面对辖区持证卷烟零售户进行随机抽取,被检查市场主体确定之后,再随机抽取执法人员。这样既形成了监管合力,也避免了多头执法对卷烟经营户造成的干扰。同时,胡斌同志吃苦耐劳、敢打敢拼,他带领管理所从小案做起,顺藤摸瓜,提高经营案件的能力。为有效规范今年“中秋”“国庆”两节卷烟市场经营秩序,胡斌同志9月份就开始部署,根据节前辖区卷烟市场特点,发挥专销结合力,分析辖区异动品牌走势,采取部门联动、错时错峰等市场检查方式,实现“精准监管”,共查获涉案卷烟172条。其中,假烟案件1起,数量51条,案值10210元;非法流入卷烟案件1起,数量102条,案值23460元。有效打击了销售假冒伪劣卷烟的违法行为,切实维护了卷烟市场秩序和消费者的利益。
加强法律法规宣传,营造良好市场环境
为进一步强化群众法律意识,提高居民依法维权的能力和法律素质,普及烟草法律、法规知识,弘扬法治精神,胡斌同志积极组织开展“3.15”、“6.29”、“12.4”等专题法制宣传活动,向 群众发放宣传资料,接爱现场群众投诉、咨询。同时,加强与新闻媒体接洽,及时报道专卖执法过程中的典型案件,同时将法制宣传和打假进社区、卷烟零售户培训工作相结合,进一步改善执法环境,推动专卖执法工作的顺利开展。
加强专卖队伍建设,提升依法行政水平
在多年的一线专卖执法过程中,胡斌同志始终把队伍建设摆在重要位置,坚持“一手抓业务,一手抓队伍”的思路,按“内强素质、外树形象”的要求,强化和规范队伍管理,以身作则,坚决杜绝队伍中出现以权谋私、吃拿卡要、粗暴执法等违法违规问题。同时定期组织开展廉洁教育培训,不断增强执法人员的公仆意识、廉洁自律意识和执法为民观念,树立了执法队伍的良好形象,提高了专卖执法人员的综合素质。多年来,未发生一起执法队员违纪和被投诉等问题,队伍的战斗力和凝聚力也不断得到加强。(胡金平 陈子虎)