安庭委员：精准施策促进文旅行业全面复苏

中国网5月29日讯 今年两会期间，全国政协委员、希肯文化董事长安庭提出建议，应当因时因地制宜，精准施策，尽早带动我国文旅产业的全面复苏，充分发挥文旅消费作为“头部消费”的巨大价值，带动服务业及第一、二产业尽快步入发展正轨。

安庭建议从两方面来做。

一是因时制宜，对消费者的文旅时间资源进一步赋权，充分配比挖掘消费需求。具体来说，着力解决以往“黄金周”与“非黄金周”消费时间资源分配及其经济产出的巨大反差，进一步改进公共节日休假安排，加大落实带薪休假制度的力度，逐步扩大带薪休假制的实施面，让文旅产业的复苏与发展充分可持续。

此外，在颁布或即将颁布的文旅消费刺激计划中，应充分体现出刺激带动平衡文旅消费时间资源的特点。在针对景区门票、演出门票、电影票以及更广泛的食、住、行、娱、购环节的各种消费券、代金券中，应当鼓励针对传统节假日与平常时段（包括带薪休假时段）给予区别对待。可以体现在折扣力度、使用范围、使用权限等。

二是因地制宜，鼓励全国各地根据自身不同情况分别施策，统一协调部署，进一步平衡全国文旅产业的空间资源。具体来说，针对京津冀、长三角、珠三角等经济发达的地区以及强二线、三线城市密集的地区（人口高度密集），指导或限制文旅消费直接补贴的比例。在欠发达地区，指导并鼓励提高直接补贴的比例或全额补贴，扩大其补贴类别。

安庭表示，可以进一步考虑使用适当的财税手段，划分地区支持。在欠发达地区，可以考虑试点推动“文旅消费个税专项附加扣除”的针对性政策。（伍策 宋卿）