| 法制瞭望
安徽省合肥市瑶海区裕兴苑小区一位居民没有想到，被盗的电动自行车电瓶这么快就被追回来了，为公安机关这么重视这类小案点赞。这起案件是合肥市公安局视频侦查支队联合瑶海分局刑侦、派出所等单位，通过推行“五位一体”捆绑作战机制取得的一次战果。此案成功抓获冒充“美团”“饿了么”等外卖平台人员进小区盗窃电动自行车电瓶的案件，查获被盗电瓶88块，获得群众一致好评。
今年以来，针对群众安全感影响较大的盗窃案件，合肥市公安局相关支队探索建立与分县（市）局、基层所队三级联动、情报共享、合成作战、协作打击、绩效挂钩的“五位一体”捆绑作战机制，依托大数据平台开展案件侦破和案件防控工作，由市公安局相关支队民警为基层所队提供点对点、扁平化的针对性服务指导，实现了战果同分享、打击同在场、责任共担当的捆绑效果，激发了民警的办案热情，提升了打防街面多发性侵财犯罪的质效。
深度研判精准指导
今年1月，合肥市蜀山区多个小区接连发生被盗案，全部是群众电动自行车电瓶被盗，线索几乎为零，侦查工作一度停滞。
4月3日凌晨，合肥市蜀山区西园某小区又发生3起电动自行车电瓶被盗案。合肥警方立即启动“五位一体”捆绑作战模式，启动情报研判工作流程，开展摸排走访、证据调查、现场勘查、警情分析等工作，在综合分析各种情报信息后，终于在合肥市庐阳区大杨镇区域将犯罪嫌疑人余某某抓获。
随后，侦查人员顺藤摸瓜，一桩仓库保管员“监守自盗”的案件浮出水面，最终“挖出”各类违法犯罪嫌疑人7人，共计收缴来历不明电瓶220余块、铜制扣件及铜质电缆350多公斤。此案的侦破也为受疫情影响而处于“经济寒冬”期的民营企业挽回经济损失10多万元。
为给警力精准部署、动态打击防范提供可靠依据，在梳理全市涉“三车”盗窃、扒窃警情过程中，合肥警方严格落实警情研判“三个必须”工作流程，做到每日警情必须回访、回访警情必须通报、通报警情必须分析研判。
近年来，合肥警方积极提升打防街面多发性侵财犯罪的质效，全市盗窃“三车”、盗窃电瓶、扒窃警情同比分别下降44.11%、75.47%、58.11%。截至目前，合肥市公安局通过“五位一体”捆绑作战机制抓获及推送线索抓获各类违法犯罪嫌疑人2307人。
科技助力群众受益
11月27日，盗窃“三车”前科人员未某骑着一辆电动自行车经过合肥市铜陵路与和平路交口附近时进入民警视线。民警通过电动自行车防盗App系统对车牌号进行检索，发现该车车主系市民聂大姐。民警和聂大姐取得联系时，她才发现停在住宅楼下的电动自行车被盗。该线索随即被推送给正在附近巡逻的特警，民警将未某擒获。从主动发现后利用App信息核查到抓获嫌疑人，用时不到一小时。
这得益于合肥警方研发的电动自行车防盗App。该App把电动自行车信息、电瓶购销登记、涉案车辆电瓶认领、涉案线索举报、防范知识宣传等信息统一纳入平台系统管理，当把电动自行车的车架号和电瓶号等信息录入电动自行车防盗App后，就相当于给电动自行车申请了“防盗身份证”，公安机关在查获被盗的电动自行车和电瓶后，可以通过查询相关信息，找到系统中登记的车主，避免大家蒙受经济损失。若群众发现疑似“三车”盗窃、藏匿窝点或者其他异常情况，还可以通过App进行举报，进一步扩大公安机关收集违法犯罪线索的来源，挤压违法犯罪空间。
自软件应用推广以来，已有194万余条合肥市民的电动自行车数据同步录入到该数据库，为群众挽回损失270余万元，涉“三车”盗窃、扒窃案件追赃挽损金额同比提升119.61%。
拓宽渠道提高战力
6月27日，合肥市公安局民警在开展核对广西灵山县救助站发布的走失人员身份信息时，系统比对出2016年被山东省诸城市公安局上网追逃的命案在逃人员于某，该人系2016年12月涉嫌杀害两人的犯罪嫌疑人，作案手段极其残忍、社会影响极其恶劣，合肥公安主动推送线索，协助将其成功抓获。
7月6日，合肥警方的“蓝领”创新工作室民警在开展大数据筛查研判过程中，发现一名人员信息与河南省一起命案在逃犯罪嫌疑人高度相似，便立即将线索移交，警方在合肥市庐阳区某小区附近顺利将其抓获，经核实，该嫌疑人确为2004年12月在河南省镇平县伙同他人抢劫诊所并杀害两人的在逃嫌疑人。
……
据统计，通过“五位一体”捆绑作战模式抓获及推送线索抓获的各类违法犯罪嫌疑人中，网上在逃人员有216人，其他嫌疑人员1051人。
“蓝领”创新工作室是由合肥市公安局民警“寻包达人”陈小虎在今年上半年成立的。该工作室与今日头条就公益寻人项目建立深度协作机制，充分利用公安大数据分析技术，每日对受救助人员进行身份比对，及时将他们的身份信息、户籍地址、家庭成员方式等关键信息推送至民政部门。截至目前，合肥警方已成功确认317名受救助人员身份，其中138人已被民政部门护送回家与家人团聚。
在做好公益寻人项目的同时，陈小虎“蓝领”创新工作室不断拓宽数据研判工作思路，对全国寻亲网和安徽寻亲网数据开展大数据分析研判工作，对一些身份可疑人员反复比对核实，深度挖掘潜在逃人员线索。
目前，“五位一体”三级捆绑作战机制在打击“苍蝇式”违法犯罪上展现出了强大战力，在侦破影响群众安全的小案上发挥出大作用，有效提升了群众的安全感和满意度。（记者 李光明）
