北京：深入推进检察公益诉讼工作

人民网北京12月14日电 （孟植良）近日，北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅印发《关于深入推进检察公益诉讼工作的意见》（以下称《意见》），要求各级各部门推进北京市检察公益诉讼工作向纵深发展，提高首都城市治理体系和治理能力现代化水平，满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的新需要。

《意见》强调，要准确把握检察公益诉讼工作的总体要求，切实把握检察公益诉讼工作的重点任务。检察机关应依法充分履行公益诉讼职责。审判机关应依法审理检察公益诉讼案件。行政机关应积极支持配合检察公益诉讼工作。纪检监察机关与检察机关应加强工作衔接。要健全完善检察公益诉讼工作长效协调机制。要加强检察公益诉讼工作的组织领导和监督保障。要把公益保护纳入普法宣传规划，营造良好社会氛围。

《意见》呈现以下五个特点。

一是明确了检察公益诉讼促进公益保护、促进社会治理、促进依法行政的三个根本方面，提出探索完善以行政公益诉讼、民事公益诉讼、刑事附带民事公益诉讼，支持社会组织提起民事公益诉讼、支持政府及其指定的部门或机构开展生态损害赔偿磋商和提起诉讼为基本框架的检察公益诉讼工作格局。

二是明确提出要拓展公益诉讼案件范围，积极、稳妥办理安全生产、公共卫生、生物安全、个人信息保护、消费者权益保护、妇女未成年人及残疾人权益保护、网络侵害、文物和文化遗产保护等领域的公益损害案件。

三是明确了检察机关、审判机关、行政机关、纪检监察机关在公益诉讼工作中的相应职责，形成公益保护合力。

四是明确提出要利用跨行政区划检察院的优势，健全检察公益诉讼案件集中管辖机制，加强京津冀合作，探索建立跨省检察公益诉讼案件办理制度机制。

五是明确提出要落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度，探索建立检察公益诉讼与生态环境损害赔偿制度的衔接机制，规范完善生态环境损害赔偿诉讼的审判规则，增强公益保护合力。

据了解，自2015年开展公益诉讼试点以来，北京检察机关作为公益诉讼主力军，坚持从首都工作大局谋划，从首都治理体系建设全局统筹，牢牢把握检察公益诉讼三个根本职责，积极探索完善以“三诉两支”为基本框架的检察公益诉讼工作格局，坚持问题导向，体现北京特色，凝聚保护合力，不断加大办案力度。截至目前，全市检察机关共发现公益诉讼案件线索1502件，立案904件，办理诉前程序案件689件，提起公益诉讼30件，服务保障首都经济社会发展的作用日益突出。