| 法制瞭望
有人走上人行横道线,机动车就会主动自觉礼让,这种人车和谐共处的温馨画面,正在越来越多的城市出现。
斑马线是行人过街的生命线和安全线,礼让斑马线是机动车驾驶人的法定义务,体现的是城市道路交通治理水平,折射的是对生命的尊重和敬畏,彰显了一座城市的整体文明程度。
文明一小步,安全一大步。近日,记者深入天津、江西赣州等地调查发现,随着各地礼让斑马线行动的扎实推进,当地交通安全环境有了极大改善。
多措并举 厉行礼让
6月13日11时,天津市南开区水上北道与水上公园西路交叉路口车流量较大,天津市公安交管局南开支队民警正在执勤。近30分钟内,3辆私家车因为没有礼让行人、两名行人没有按红绿灯规定行走受到处罚。
14时许,天津市公安交管局和平支队营口道大队民警王石站在和平区南京路与营口道交叉口的红绿灯下,查看路口通行情况。
南京路与营口道交叉口地处和平区最繁华的商业中心地带,人流、车流量巨大,如果按照所谓的“中国式过马路”,势必造成交通拥堵。
从今年4月开始,营口道大队根据上级指示,对机动车礼让行人、行人闯红灯等违法行为进行处罚,从最开始每天六七十起违法到现在每天最多20起,变化背后折射出的是机动车与行人对规矩的日渐遵守。
“后退几步,红灯了过不去；快走几步,马上红灯了。”听到这样的声音,斑马线上的行人都会听从王石的指挥,快走或者退回等待。
王石说:“经过近一段时间的治理,违法行为大幅度减少,行人都会按规则过马路。”
天津市公安交管局法制支队法制研究科民警王坤博告诉记者,按照公安部交管局统一部署,2018年以来,天津市公安交管局在全市范围开展机动车不礼让斑马线行为整治工作,主要通过在全市重点路口设置治理点位,试点新建带有相关功能的电子警察,对违法行为实施取证、处罚。今年5月1日起施行的《天津市文明行为促进条例》,对机动车不礼让行人进行了更加明确的规定。
王坤博介绍说,天津市公安交管局在充分考虑天津市道路交通状况、人行横道设计宽度、车行道设计宽度、机动车规定车速及行人正常行走速度等因素的基础上,确定了无信号灯控制路段、有信号灯控制路段、无信号灯控制路口、有信号灯控制路口机动车不礼让斑马线的认定标准,制作了演示动画、视频和详尽的图文说明向社会进行广泛宣传。
据天津市公安交管局秩序支队民警刘畅介绍,除出台相关法律法规进行规范外,天津市交管局还通过严格路面治理、完善交通设施、深化科技应用等措施,多措并举全面推动礼让斑马线行动落到实处。
强力推动 社会共治
2017年7月,江西省赣州市开出中心城区首张机动车不礼让斑马线罚单,礼让斑马线行动自此揭开新篇章。
早在2014年,赣州市公安局交警支队就以创建全国文明城市为契机,与市文明办、市交通运输局等单位在中心城区举行“礼让斑马线,争当好司机”文明交通活动启动仪式,拉开礼让斑马线行动的大幕。
赣州市公安局交警支队副支队长宋祥文告诉记者,赣州市公安局交警支队长期坚持部署开展礼让斑马线行动,培育了浓厚的文明礼让之风,保障了行人在斑马线上的优先路权,提升了人民群众平安顺畅出行的获得感和安全感。
据赣州市公安局交警支队秩序科科长蒙小明介绍,自礼让斑马线行动开展以来,赣州市公安局交警支队坚持专项整治与常态治理相结合、违法处罚与教育引导相结合、严格执法与完善设施相结合,坚持综合施策、标本兼治、长效治理,努力实现法律效果与社会效果的统一。
赣州对机动车不礼让斑马线始终保持严管态势,全市公安交警部门一直将此类交通违法行为作为整治重点,在城区交通繁忙路段、学校、医院等周边区域设置固定交通执勤岗点,强化日常执法管理,提高执法管控效能,2017年7月至今已部署开展专项整治行动60多次。
强力推动社会共治是赣州推进礼让斑马线行动的另一有力抓手。
蒙小明告诉记者,赣州交警支队始终坚持宣传引导先行,一方面从公交车、出租车等重点车辆入手,加强与公交公司等部门的合作沟通,教育引导重点车辆驾驶人遵守让行规定,示范引领文明礼让新风；另一方面,每年与市文明办、交通运输局等部门联合开展以礼让斑马线为主题的大型宣传活动,发动文明交通志愿者参与劝导活动,让公众熟悉掌握机动车让行规则,不断传播文明礼让新风尚。
意义重大 效果显著
“随着礼让斑马线行动的深入开展和大力宣传,市民的自觉性越来越高,文明习惯逐步养成。”具有11年一线交通管理经验的天津市公安局滨海分局交警支队塘沽开发区大队教导员刘广超发现,市民对交警治理交通违法所持态度正在由不理解变为越来越支持,大家愈发明白,守法者也是安全的受益者,共同文明守法,城市出行才能更加安全畅通。
在赣州,礼让斑马线行为已蔚然成风,不仅当地人受益,很多外地人也为这里的良好交通安全环境点赞。
10年前,浙江杭州文二西路发生一起斑马线上的恶性交通事故,引发社会广泛关注。此后,通过大力整治与宣传,斑马线前礼让行人在杭州成为风尚。
东南大学交通法治与发展研究中心主任顾大松一直关注各地推行的礼让斑马线行动。在他看来,礼让斑马线行动既是严格执行道路交通法律的重要体现,也是对前些年发生在斑马线上的恶性交通事故的有力回应。
顾大松解释说,我国道路交通安全法第47条明确规定,机动车行经人行横道时,应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道,应当停车让行。也就是说,礼让斑马线更准确的说法应为法让斑马线,在法律意义上,斑马线上的行人具有优先权,这是法律对生命权最高保护的体现。
顾大松认为,通过礼让斑马线行动,能够有力推动交通活动中生命权至上理念的形成,强化机动车驾驶人与行人作为共同交通参与人的文明交通行为与理念,从而进一步推动交通安全领域权利公平、规则公平建设。
“无论是机动车驾驶人还是行人,斑马线前不礼让都是对自身的极不负责,彼此相让才是对人身安全及自由的有效保障。”北京市京师大连律师事务所政府法律事务部主任安顺说。
浙江杭州、广东深圳、山东济南……随着越来越多的城市发起礼让斑马线行动,更多群众开始享受到越发安全舒适的出行环境,也为城市治理平添了几分温馨和谐的色彩。
安顺认为,当前各地开展的礼让斑马线行动有利于进一步贯彻道路交通安全法的基本精神,避免大量不必要的伤害纠纷,形成了人车和谐共处的美好局面。（记者 蔡长春 张驰）
