取消证明、废止规定：外汇领域抓“放管服”优化营商环境

新华社北京1月24日电题：取消证明、废止规定：外汇领域抓“放管服”优化营商环境

新华社记者刘开雄

取消11项证明材料、废止和失效5件规范性文件……今年1月以来，国家外汇管理局继续深入开展证明事项清理，旨在提升外汇管理透明度，继续优化我国营商环境。

2019年我国外汇管理领域的改革开放政策频出，不仅提升了我国外汇管理透明度，也向世界展示了中国将改革开放进行到底的决心和信心。

取消合格境外投资者（QFII/RQFII）投资额度限制、推出12条措施优化外汇管理便利跨境贸易、推出跨境金融区块链服务平台……一系列外汇管理举措，深化了外汇领域改革开放，也进一步促进跨境贸易投资自由化便利化，提升我国营商环境水平。

根据世界银行的最新全球营商环境排名，中国以15个名次的继续跃升，排在全球第31位，连续两年跻身营商环境改善幅度最大的十个经济体之一。

与此同时，这些改革开放举措也取得了良好的市场效果。

——促进跨境电子商务结算便利化举措，既便利小微电商的跨境贷款结算，也便利了个人跨境旅游、购物。据外汇局统计，截至2019年底，支付机构累计办理外汇收支31亿笔、1086亿美元，笔均35美元，交易对手国家和地区109个。

——在2019年3月推出跨境金融区块链服务平台之后，截至2019年底，该平台累计完成应收账款融资放款金额折合117.92亿美元，其中人民币105.87亿元，服务企业共计2115家，其中中小外贸企业占比超过70%，有效缓解中小企业融资难问题。

——12项跨境贸易投资便利化措施，极大地降低了企业有关外汇业务的运行成本和时间。国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英举例说，贸易外汇收支便利化试点，简化了贸易项下单证审核的要求，缩短了银行单证审核的时间，企业将自身系统与银行系统以及外汇跨境支付系统对接，这样实现了订单、报关、收付款信息在线上传递、逐笔匹配，每笔业务缩短到10分钟。

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据商务部统计，2019年1-11月，我国实际使用外资1244亿美元，同比上升2.6%。外汇局统计显示，2019年境外投资者净增持境内债券866亿美元，净增持上市股票413亿美元，合计达到了1280亿美元。

在1月5日召开的2020年全国外汇管理工作会议上，外汇局明确提出将继续认真落实国务院常务会议审议通过的12项便利化措施；稳妥有序推进资本项目开放，支持金融市场互联互通和双向开放，促进贸易投资自由化便利化和高质量发展；深化“放管服”改革，支持自贸试验区、海南自由贸易港、粤港澳大湾区等外汇管理改革先行先试；建设开放的、有竞争力的外汇市场。

“中国外汇市场的开放是坚持了‘主动、渐进、可控’的原则。”王春英说，外汇管理部门将继续深化简政放权、放管结合、优化服务，进一步提升跨境贸易投资便利化水平，推动营商环境持续改善，更好服务实体经济发展。