云南省明确2025年城市更新目标任务

云南省明确2025年城市更新目标任务 “城市体检”助力改善民生 以人为本彰显城市之美

日前，省政府出台《关于统筹推进城市更新的指导意见》，提出到2025年实现全省城市空间布局更加优化、综合功能更加完善、人居环境更加优美、风貌特色更加突出，产城进一步融合，显现具有时代特征、民族特色、云南特点的城市之美。

城市更新的一大目的就是破解城市发展瓶颈、满足人民群众美好生活需要。为此，云南省将全面开展“城市体检”，2020年在昆明市开展试点，通过第三方评估分析，针对存在的“城市病”提出“诊疗”方案，对容易产生的“城市病”提出预防措施。下一步，全省将围绕“生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力”等8个方面，探索建立起“一年一体检、五年一评估”的城市体检工作制度。

《指导意见》提出的云南省城市更新重点任务，不仅全面覆盖了交通体系、基础设施、公共服务、风貌提升、生态修复等方面，而且明确了以人为本、改善民生原则，针对广大城市居民十分关心关注的许多问题提出了要求。

在优化城市交通体系方面，云南省将优先在中心城区及交通密集区形成连续、成网的公交专用道，完善非机动车、行人交通系统及行人过街设施，鼓励生活出行采用步行与自行车交通。同时明确提出，城市机动车停车位供给总量要按机动车保有量的1.5倍规划，机动车路内停车位设置要严格限制；住宅类建筑配建停车位不低于1.8个/100平方米建筑面积，非住宅类建筑配建停车位不低于1个/100平方米建筑面积。

在加强城市基础设施建设方面，云南省将升级改造城市排水防洪系统，实现到2025年全省城市全部消除严重易涝积水路段，做到雨停后及时排干积水、重点路段快速排干积水。此外，云南省还要求城市每平方公里范围内有4至7座公共厕所；城镇污水收集率不低于93%，生活垃圾回收利用率不低于40%；加快完善城镇燃气管网及配套设施，16个州、市中心城市通管道气。

城镇老旧小区、棚户区以及老旧厂区改造是社会各界关注的热点。云南省计划到2025年全面完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务；力争“十四五”期间全省城镇棚户区存量应改尽改。同时，鼓励改造利用老厂房老设施，积极发展文化创意、工业旅游、演艺、会展等产业，大力发展商贸、健康、家庭、养老服务等生活性服务业，改造发展为多功能、综合性新型消费载体。

城市“空中蜘蛛网”“牛皮癣”以及黑臭水体、乱搭乱建等现象，一直是影响城市风貌的突出问题。对此，云南省将针对性地有序推进各类架空管线入廊入地，治理非法小广告；全面清理整治河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题，依法依规清理拆除“两违”建筑。对城市建设中占道围挡施工问题，要求围挡施工必须最大限度缩小围挡范围、缩短施工时间，并为过往行人、车辆提供安全便捷通道。

此外，云南省计划通过规划建绿、拆违补绿、破硬植绿、留白增绿、见缝插绿、拆墙透绿等方式，千方百计扩大城市绿地面积和绿量。按照要求，到2025年全省规划城区绿地率不低于40%，人均公园绿地面积不低于12平方米，居住区附属绿地率不低于37%，商业中心绿地率不低于25%，公园绿地服务半径覆盖率不低于90%。

智慧城市是我国乃至世界城市建设的新热点，云南省对此也作出了布局。例如，要求有关工程项目要按照规定向5G基站建设免费开放；深化政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”；推进“市民一卡通”建设应用，整合城市公共交通、医院、景区、社区等各领域的“一卡通”服务；大力推广“刷脸就行”工程，加强公共服务与“一部手机”系列应用、各行业重点服务应用的数据、业务对接等。（记者 张寅 朱丹）