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7月28日，南阳市委六届十一次全会暨市委工作会议在南阳召开。会议高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实省委十届十一次全会暨省委工作会议部署，动员全市上下扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在推动县域经济高质量发展上奋勇争先，在打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会上冲刺决战，以高质量建设大城市的实际成效，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献。
会议由南阳市委常委会主持。市委书记张文深，市委副书记、市长霍好胜讲话。
市委常委曾垂瑞、王毅、景劲松、张富治、张明体、金浩、李永、许言龄、刘建华在主席台就座。
会议审议并表决通过中国共产党南阳市第六届委员会第十一次全体会议决议。
会议指出，今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和复杂多变的国内外环境，我们始终以习近平总书记重要讲话和指示批示精神为根本遵循，认真贯彻执行党中央、省委各项决策部署，团结带领全市人民众志成城、负重奋进、拼搏实干，疫情防控和经济社会发展 “两场硬仗”打得积极主动。全力守牢河南 “南大门”，把疫情防控作为重大政治任务和头等大事，在全省率先启动重大公共卫生突发事件一级应急响应，率先运用大数据手段排查湖北、武汉返乡人员，率先探索建立“三有一可”工作机制，有效遏制了疫情向全省、向北方、向首都蔓延。着力下好复工复产“先手棋”，积极有序组织劳务输出、复工复产和农业生产等，建立“首席服务官”制度，千方百计帮助企业渡过难关，上半年，全市固定资产投资、规模以上工业增加值、一般公共预算收入等指标增速“转负为正”，推动经济发展较快回稳向好。坚决打好“三大攻坚战”，脱贫攻坚上，坚持“造血”“输血”并重，认真抓好 “政福保”“政康保”等兜底措施，探索实施“防贫保”、农村特困人员“四集中”等举措，全市脱贫攻坚综合位次保持在全省先进行列。同时，上半年生态环境质量明显改善，社会大局和谐稳定。持之以恒推进党的建设高质量，为统筹做好疫情防控和经济社会发展提供坚强保证。这些成绩的背后，关键是有党中央和省委、省政府的坚强领导，也得益于各级党委、政府主动作为、令行禁止，得益于全市医务人员、公安干警等勇敢逆行、无私奉献，得益于各级党员干部尤其是一线同志连续奋战、履职尽责，得益于广大群众、企业、社会团体齐心协力、共克时艰。市委、市政府，向大家表示崇高的敬意、衷心的感谢和诚挚的慰问！
会议强调，要准确把握形势，进一步坚定信心决心。从外部宏观环境看，形势严峻、危中有机，全球疫情持续蔓延，世界经济持续低迷，逆全球化思潮持续发酵，我国疫情“外防输入、内防反弹”压力依然很大，被疫情打乱的生产活动和经济社会循环尚未完全修复，给南阳经济社会发展造成影响、带来压力。要接住用好中央、省出台的一揽子强投资、扩内需、促消费政策，助推经济企稳回升。从南阳自身发展看，保的压力较大，稳的基础不牢，转的任务艰巨，人民群众对美好生活的期待更高。我们既要增强忧患意识，正视问题挑战，做好打持久战的准备；也要进一步坚定信心决心，奋发作为开新局，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，克难攻坚、化危为机、逆势向上，坚决兑现全面小康庄严承诺。
会议强调，做好下半年工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神、省委十届十一次全会暨省委工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，围绕高质量建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚定实施扩大内需战略，切实维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献。
会议指出，要抓实“六稳”“六保”，高质量建设大城市。要强化对标意识，认真对标承接中央、省委重大决策部署，创造性地落地落实。要保持战略定力，持之以恒深入实施“两轮两翼”战略、重抓重推九大专项，以党的建设高质量推动经济发展高质量。要主动应变求变，善于从眼前的危机、困难中捕捉和创造机遇，努力在危机中育新机、于变局中开新局。
会议明确了下半年的重点任务。要突出人民至上，全力以赴守底线。抓牢常态化疫情防控，树牢底线思维，毫不放松做好“外防输入、内防反弹”各项工作，守住来之不易的防控成果。打好打赢“三大攻坚战”，脱贫攻坚要持续聚焦“两不愁三保障”目标，坚持“输血”“造血”两手并重，抓好“千企帮千村”“政福保”“政康保”“四集中”等举措的落实；污染防治要坚持标本兼治，狠抓污染问题的排查整治，加快农村“煤改气”、污水处理厂等重点项目建设；防范化解重大风险要聚焦社会治安、扫黑除恶等重点领域，深入排查化解矛盾纠纷和风险隐患，确保社会大局和谐稳定。全力稳企业保就业惠民生，认真贯彻习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神，用心为企业搞好服务、创造良好环境。继续加大投入力度，抓好重点民生工程建设，实施就业创业促进计划，做好就业帮扶。扛稳粮食安全政治责任，抓好秋作物田间管理，加快推进新一轮高标准农田建设，持续调整优化农业结构，提升农业产业化信息化智能化水平。要抓住关键环节，稳住经济基本盘。强力推进项目建设扩投资，强化时间节点意识，用好现代金融手段，加快上马科技含量高、市场前景好、经济效益优的优质项目。全方位扩大开放稳外贸，以建设国家级跨境电子商务综合试验区为抓手，大力发展跨境电商等外贸新业态，积极扩大优质消费品出口，培育新的外贸增长点。加强政策支持促消费，迅速落实恢复消费的政策措施，注重拓宽消费领域、培育消费热点，推动形成消费新格局。要坚持远谋近施，增创发展新优势。挺起产业这个“脊梁”，坚持不懈把制造业高质量发展作为主攻方向，狠下功夫培育新业态新模式，大力推进科技成果转化和产业化，树立全产业链思维，推动产业转型提质升级。高昂中心城区这个“龙头”，坚持规划引领，持续加大新城区建设力度，稳步推进老城区改造提升，不断提升城市品质和颜值。持续夯实基础能力，努力在交通、信息、水利、能源等重大基础设施建设上增创新优势。科学编制“十四五”规划，力争更多项目进入国家、省规划笼子，为未来发展蓄能蓄势。要践行 “三起来”重大要求，做强县域筑基石。突出发展第一要务，提升县域竞争力，各地既要发挥比较优势，坚持特色发展；也要继续紧盯项目建设、主导产业培育等重点工作，不断做大体量、提升质量、增强能级。坚持城乡统筹，补齐突出短板，抓住国家实施积极财政政策的机遇，用好债券、PPP等方式，针对基础设施、公共服务领域的薄弱环节聚焦发力。强化改革驱动，增强发展新动能，各地既要坚决贯彻上级改革部署，也要争当改革探路的先行者，努力形成一批在全国、全省可复制可推广的典型经验。
会议强调，要加强组织领导，持之以恒抓实政治思想、组织队伍、作风效能、纪律廉洁 “四大关键”，强化政治引领、提高驾驭全局能力，夯实基层基础、全面加强阵地建设，坚持正风肃纪、切实树立鲜明导向，以党的建设高质量推动“六稳”“六保”任务落地见效。
会议分析了形势环境，对下半年工作作出了具体部署。会议指出，要统一思想、坚定信心，理清思路、超常工作，坚持稳中求进，坚持既定思路，坚持统筹兼顾，坚持务实重干，围绕“六稳”“六保”、全面小康、高质量建设大城市目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展。一是抓牢常态化疫情防控。绷紧思想防线，压实防控责任，抓住重点关键，健全医疗卫生体系，坚决守住疫情防控阵地。二是打好三大攻坚战。要决战决胜脱贫攻坚，全面完成攻坚任务，持续提升脱贫质量，有机衔接乡村振兴；要强力推进污染防治，打好蓝天、碧水、净土保卫战；要防范化解重大风险，确保社会大局和谐稳定。三是稳定经济运行。要加强运行调度，突出重点，健全机制，强化督导，推动工作落实；要稳定市场主体，全面落实纾困惠企政策，为企业提供优质公共服务；要强化要素供给，加强规划、土地、资金、人才等要素保障。四是聚焦项目建设。落实“四比四看”，深化“项目建设提质年”活动，落实四大班子牵头推进重点项目机制，狠抓重大项目，加强谋划争取，强力推进实施。五是优化产业结构。实施创新驱动，坚持传统产业改造和新兴产业培育两手抓，推动产业转型升级，为“六稳”“六保”增动力，为高质量发展蓄势能。六是推进城乡协调发展。坚持“核心带动、板块联动、县域支撑、城乡融合”，推动中心城区、县域、乡村齐头并进、协调发展。七是优化发展环境。深化放管服改
革，扩大对外开放，精准务实招商，打造一流营商环境，补齐突出短板，增创发展新优势。八是保障和改善民生。加大民生投入，办好民生实事，稳定和扩大就业，坚持教育优先发展，保障困难群众基本生活。
会议强调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，决胜全面建成小康社会，任务艰巨、责任重大、使命光荣。全市上下务必保持定力、振奋精神、铆足干劲，担当作为抓落实。要进一步旗帜鲜明讲政治、把牢方向之舵，自觉用习近平总书记重要讲话和指示批示精神武装头脑、指导实践，抓落实、重实干，以各项工作的实际成效检验忠诚、检验担当。要进一步振奋精神强攻坚、打赢收官之战，继续保持上半年良好的工作状态，发扬过硬作风，摆出冲刺姿态，聚焦重点工作、难点任务，建立台账、卡紧节点，逐条逐项抓推进，确保全面小康成色。要进一步用心工作提本领、着力破难解困，紧跟大局大势，树牢有解思维，主动钻研政策，加强实践历练，善用“拿来主义”，在破难解困中提升本领能力。要进一步凝心聚力重实干、调动各方合力，齐心协力推动各项工作落实见效，不断推动南阳大城市建设取得新进展、迈上新台阶。
会上观看了上半年全市项目建设专题片，通报点评了上半年全市项目建设和“九大专项”推进情况，表彰了2019年度全市 “两个高质量”绩效考核先进单位，讨论了《南阳市做好“六稳”工作落实“六保”任务若干措施》《南阳市推进县域经济高质量发展工作方案》。
西峡县、市纪委监委、内乡县、市城乡一体化示范区作先进典型发言；市发改委、工信局、人社局、市场监管局围绕做好下半年“六稳”工作、落实“六保”任务作表态发言。
市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员和市委候补委员的南阳军分区政委，市人大常委会、市政府、市政协市厅级领导同志，市中级人民法院院长；不是市委委员和市委候补委员的县区委书记、县市区长，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区、卧龙综保区党工委书记和管委会主任；市委各部委常务副职，市纪委、监委领导班子成员，市委各巡察组组长，市直各一级单位主要负责同志，市人大、市政协各工作 （专门） 委员会主要负责同志；部分企业和大中专院校党委主要负责同志；部分党的十九大、省十次党代会和市六次党代会基层一线代表；部分民营企业家代表参加会议。（黄明飞 陈琰炜 张提）
