国务院扶贫办：已建立防止返贫的监测和帮扶机制

中国国务院扶贫开发领导小组办公室政策法规司司长陈洪波24日在北京表示，为了更好地防止脱贫人口返贫和边缘人口致贫，国务院扶贫办建立了防止返贫监测和帮扶机制。

国务院联防联控机制当天召开新闻发布会，介绍加强农村贫困人口帮扶工作情况。

陈洪波介绍，截至2019年底，中国已经有9300万贫困人口实现了脱贫，占到全部贫困人口的97%。脱贫人口中，因为种种原因出现一些返贫，那是客观存在的，也是正常的。近年来，返贫的人数逐年下降，反映了脱贫的质量在提高。为了更好地防止脱贫人口返贫和边缘人口致贫，国务院扶贫办建立了防止返贫监测和帮扶机制。

“去年底，我们已经对建档立卡的已脱贫但不稳定户，还有收入略高于扶贫标准的边缘户进行了摸底，分别是近200万人、近300万人。”陈洪波说，2020年以来，受疫情影响，可能会进一步增多。近期国务院扶贫办正在指导各地将两类监测对象进一步核实，将之纳入全国扶贫开发信息系统，实施动态管理。

陈洪波表示，要落实帮扶政策主要有三个方面：一是对具备发展产业条件和有劳动能力的监测对象，可安排财政专项扶贫资金，对申请的扶贫小额信贷予以贴息，这个政策是跟建档立卡贫困人口享受的政策一样的。二是支持其参加经营技能培训、劳动技能培训。三是支持通过村内扶贫公益岗位安置就业。

他同时表示，目前从总的情况来看，中国832个贫困县全部是低风险地区，建档立卡贫困人口新冠肺炎患者已经全部清零。

“这次疫情对贫困人口的‘两不愁三保障’影响不是太大，它的影响主要是体现在收入上，所以我们要着重在以下几个方面，来消除疫情对脱贫攻坚的影响，追回我们的损失。”陈洪波说。

第一，就业方面，通过点对点的方式，组织贫困劳动力返岗就业，同时以多种形式，促进就地就近就业。

第二，解决卖难问题，主要是开展消费扶贫行动。

第三，扶贫产业发展问题，对受疫情影响还款困难的贫困户，扶贫小额信贷延长到年底，对贫困户新增贷款申请加快办理，及时满足需求。

第四，扶贫项目开工问题，加快中央财政专项扶贫资金的拨付进度，压实项目实施的主体责任。

第五，对受疫情影响致贫返贫的建档立卡贫困人口要及时纳入低保、特供供养、临时救助等保障性政策的覆盖范围。 (黄钰钦)