重庆打造公共卫生聚才“生态”

近日，重庆市卫生健康委、重庆市委组织部、重庆市人力社保局、重庆市财政局等七部门，联合印发《关于加强公共卫生人才队伍建设的若干措施》，从引、育、留、用等4个方面，拿出20条硬招实招。重庆市卫生健康委党委书记、主任黄明会表示，要建设有利于“花开自来”的引进机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于人才脱颖而出的培养机制、有利于各展其能的激励机制，打造良好的聚才“生态”。

《措施》明确，逐步提高各级专业公共卫生机构专业技术高级岗位比例，市级公共卫生机构不低于45%、区县级不低于30%。为此，在人才引进方面，重庆力争5年内培养和引进首席公共卫生专家10名，组建首席公共卫生专家组；吸引招收公共卫生类博士后100名，设立博士后科研工作站，给予进站博士日常补助、安家补贴，若有急需紧缺的高层次人才，使用特设岗位聘用。

在人才培育方面，重庆实施“四大工程”。实施国际化人才培养工程，每年选派10名优秀公共卫生人才赴国内外访学研修；实施骨干人才培养工程，5年遴选培养学术技术带头人100名、骨干人才1000名，互派成渝双城经济圈公共卫生人才100名；实施规范化培训工程，5年实现35岁以下的公共卫生医师、卫生检验人员培训全覆盖，及1万名基层公共卫生人才大轮训；实施后备人才储备工程，鼓励在渝高校增设预防医学、全科医学等公共卫生相关学科专业，并加快培养熟悉大数据、人工智能等领域的复合型公共卫生人才。

此外，重庆构建医防协同的人才共享机制。一方面，试点医防“双聘”，推动专业公共卫生机构与高校、科研院所、企业互聘，鼓励临床医师晋升公共卫生医师职称参与预防保健工作。另一方面，建立“平战结合”培养机制，将公共卫生等相关知识纳入专业技术人员继续医学教育、培训内容，将专业公共卫生机构纳入各级医联体、医共体建设。

在人才激励方面，重庆突出一个“活”字。首先，改进绩效工资管理，鼓励专业公共卫生机构开展有偿性技术服务，所获收益作为绩效工资的经费来源；落实“两个允许”要求，合理确定专业公共卫生机构薪酬水平。其次，加大绩效激励，实施“私人订制”。对高层次人才、紧缺人才，采取年薪制、协议工资制等分配形式，对高层次人才发放的激励性报酬不纳入绩效工资总量管理；允许重大公共卫生服务项目、科研培训等结余经费，作为事业单位超额绩效经费的补充；对县级以下（不含县级单位）公共卫生专业技术人员，单独评价，坚持凭能力、贡献评价人才。

引得进、留得住，还要用得好。重庆系统谋划，通过打造公共卫生高端平台，加强公共卫生相关学科，实施公共卫生科研专项，做大做强人才发展平台，为用好人才提供保障。（特约记者陈英 喻芳）