面对突如其来的疫情,以14亿国人的生命健康为首要的党中央,魄力坚毅,决断英明,迅即动员组织领导14亿国人展开了疫情防控阻击战。习近平总书记作出一系列重要指示,党中央、国务院作出重大部署。决心坚定,决策英明,部署有方,反应迅速,措施得力,军民一体,力度空前,初见成效,世人敬佩。此举再一次验证了党中央强大的领导力、号召力、动员力和执行力,也再一次体现了党中央始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位的民本立场,亦再一次向全世界展示了中国优势、中国速度、中国模式、中国效率。
习近平总书记2月5日下午主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议并发表重要讲话。强调,要从立法、执法、司法、守法和法律服务各环节发力,全面提高依法防控、依法治理能力,为疫情防控工作提供有力法治保障。当前,疫情防控正处于关键时期,依法科学有序防控至关重要。疫情防控越是到最吃劲的时候,越要坚持依法防控,在法治轨道上统筹推进各项防控工作,保障疫情防控工作顺利开展。总书记的重要讲话精神为依法打赢防控疫情阻击战指明了前进方向,提供了根本遵循。身为律师,结合自身特点,发挥专业优势,展示职能作用,全方位助力服务疫情防控大局,正是践行初心使命的本真修为。
疫情在前,法治为绳。助力依法防控,律师大有可为。北京律师和全国律师一道,认真学习践行习近平总书记讲话精神,全面落实司法部和北京市司法局党委的指示要求,闻令而动,战“疫”有法。从为党委政府防控疫情决策提供法律依据到开展疫情防控法治宣传,从减免化解矛盾纠纷到众志成城驰援荆楚,从服务营商环境到助力法治经济,从自发捐钱捐物到主动提供公益法律服务……,建言献策,贡献能量。律师行业把打赢疫情防控阻击战作为当前的政治任务、首要工作,重中之重。通过专业法律服务和行业社会担当助力疫情防控阻击战。
为顺应大势配合大局,北京律师向最高人民法院和北京市高级人民法院正式建议,全国法院系统应当延期开庭审理原定近日开庭案件,以减少聚集减少接触减少感染。最高人民法院相关部门和代表联络室很快回复:采纳此建议。北京市高级人民法院采纳此建议,及时发布了《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间审判执行工作安排的公告》。利于全国所有诉讼参与人,包括律师和干警就地安心配合疫情防控大局。同时建议有关部门针对特殊行业,根据防控大局,简化征税方式,增进财税预期,助力中小微企业融资难,以激发市场活力,等等。为助力防控依法科学施策,做好党委政府法律顾问工作,为政府依法防控当好法治参谋,当好服务助手,律师在全面发力,信守法治原则,贡献大局智慧。全国各地律师行业迅速组建疫情防控工作法律服务团队,主动梳理一线工作中疫情防控方面的法律知识,深入研究传染病防控和公共卫生应急等现行机制中或有的盲区盲点,协助排查各部门在市场监管上的疏漏,为完善医疗卫生和应急储备体系提供法律意见与专业服务。分析、研判疫情防控工作中出现或可能出现的涉法问题,编辑疫情防控工作相关法律法规汇编。北京市律师协会在第一时间启动了128人的律师北京队应急工作机制,组建了由医药卫生、刑事、民事、交通、旅游等专业委员会的10名专家律师组成的专家顾问组,统一研究司法行政一线反映的涉及疫情防控工作的法律问题答复口径,协会医药委负责人昼夜加班编撰完成23000多字的《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控中政府的九大职责》以及《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控法律知识五十问》并迅速发放到市、区两级法律援助中心、300多个司法所,及时为司法行政基层干部解答群众法律咨询问题提供了有力参考。协会青工委组建了专业团队专责宣传普及疫情防控政策和法规。北京律师与全国各地律师极积响应党组织的号召和机构分工,在自己的岗位全力发挥职能作用,根据司法部和市司法局党委的指示要求,为新情势新举措新政策,随时随地提供专业服务和法治建议。
春节以来,广大律师在遵规守法自我防控的同时,奉行协会党组织各项铺排,各尽所能,各尽其责,助力各地防控工作,在住宅小区,在公共社区,在微信群中,在网络空间,主动协助社会管理,主动自发向广大群众宣传防疫指挥部的各项指示要求,自觉带头普及疫情防控相关法规和政策措施,以法治方式引导广大群众遵从支持防控举措,耐心解答放疫法规咨询,耐心解答企业主或员工有关劳资、合同、市场、争议解决等等法规和政策,解答和警示瞒报漏报疫情、故意或过失传染病毒等法律后果。广大律师通过自觉宣传普及法律知识,依法主动化解各种社会矛盾,及时为防控措施提供有效的法律支持和配套服务,让更多的人知道,全民防控,利害悠关,依法防控,人人有责。目前,“战疫”已经进入攻坚阶段。针对疫情,主动建言献策,当好党政机关的参谋助手,引导市场主体配合支持防控大局。为减免矛盾、定纷止争,广大律师以法治思维,从大局出发,对此次疫情以及疫情防控期间所发生的各种新情况新举措给予符合法治精神的预估和评判,从专业的角度对各类问题提出切实有效的建议或解决方案,普法宣传,化解矛盾,助力大局,维护稳定。疫情给无数企业带来困难,各地律师积极为中小企业特别是濒临倒闭、危难的中小企业做预期“扶持服务”,帮助他们渡过难关,树立疫后市场信心,助力法治营商环境。北京律协成立“北京市中小微企业律师法律服务团”,为本市中小微企业提供咨询、代理、法治体检等相关法律服务,助力中小微企业度过难关。
广大律师自发成立“防疫和疫后工作法律服务志愿团”,为战斗在疫情防控一线的军人、政法干警、医务工作者、新闻工作者、政府部门工作人员等群体以及患病群众提供公益法律服务,为他们带去法律的温暖。北京部分律师事务所第一时间启动应急响应机制,成立专项工作组,全程配合市文化旅游局处理涉及疫情防控相关法律问题,依据“少跑路、少出门”原则,在防疫的特殊情况下,大幅度地优化网络服务,很多律师坚守在12355,12348等法律服务热线旁,为群众提供7*24小时的公益法律服务。
面对武汉,广大律师主动作为,积极响应,调动资源,持续向疫情防控一线捐款捐物,身体力行,践行公益,无私奉献,彰显大爱。北京律协就律师捐款捐物支援武汉等重点城市防控疫情极积联系,据不完全统计,截止前日,北京律师行业捐款捐物价款在1300万以上。
疫情无情,律师有爱。进一步深彻宣达践行习近平总书记重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,落实战时防控机制,树立战时防控思维,与党中央保持高度一致,戮力同心,为防控大局提供及时高效的法律服务和法治智慧,是律师的职责使命。同时,借鉴国内外过往经验教训及涉法事务,超前思索,提前分析、研判本次疫情稳控之后可能涉及的各种法律问题和服务需求,提前拟定研提应对方略和服务预案,以助力经济发展,大局和谐稳定、恢复市场秩序、改善营商环境、律师行业发展和社会文明进步等诸多领域,在网络开发,数字立法,数字执法等各个方面,主动为党分忧,为国尽责。北京律师,正在行动。全国律师,正在奉献。
我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,各行各业共同努力,众志成城,同舟共济,共克时艰,伟大的中国人民一定能赢得这场战“疫”的决定性胜利!大捷之后,因之催生,社会治理有新经验,依法治国有新体会,民族复兴有新动力。同时,信息技术,远程办公,数学经济,网络空间,因之巨变,法治需求更上新台阶,律师服务更需新作为。律师,应当是必须是党和人民信赖的职业和队伍。
(作者系全国人大代表、北京市律师协会会长。)