陕西有序推进老旧小区改造项目开复工

三月十六日，航拍西安市雁塔区明德门小区北区改造项目。本报记者 田若楠摄

3月5日，省住建厅发出通知，要求各级住建部门科学防控疫情，主动、迅速将城镇老旧小区改造落到实处，积极跟踪项目进展。

省住建厅城建处负责人蒋卫说：“截至4月2日，我省已有408个城镇老旧小区改造项目开复工，其余项目计划近期有序开复工，确保完成年度建设目标任务，促进全省经济社会平稳健康发展。”

从项目改造情况来看，着力解决小区公共空间防疫设施不足、完善老旧小区基础配套设施建设、提升房屋质量及居住功能、深入细致做好群众基本生活保障等工作是当前老旧小区改造的主要任务。

改造需求强烈 复工复产加快

3月16日上午9时，西安市雁塔区明德门小区北区改造项目工地，工人正忙着进行楼体外立面粉刷试刷和外墙节能改造。

今年73岁的魏金田是明德门小区北区的老住户，他说：“我1996年住进这个小区，以前小区路面坑洼不平，现在政府正对小区进行改造，希望我们的居住环境越来越好，让我们安享晚年。”

在西安，类似这样的老旧小区还有很多，全市老旧小区存量达3000余个。随着时间推移，这些小区面临的问题开始逐步显现，没有暖气、燃气，缺少停车位，楼体漏水、小区环境脏乱差等问题频出，这些都是小区居民急切希望改造提升的地方。

据介绍，为改善市民居住环境，提高生活幸福指数，2019年至2020年，西安市雁塔区计划改造老旧小区119个、663栋楼，涉及居民31790名。“截至目前，雁塔区老旧小区改造项目已陆续复工，去年12月启动改造的7个小区，现已完成了1个。另外，今年计划改造的112个老旧小区也已陆续进场施工，确保按期完成改造任务。”西安市雁塔区住建局工作人员郭曜华说。

找准“病灶” 补齐“短板”

老旧小区改造到底怎么改？改什么？关键是要找准“病灶”、补齐“短板”，在政府主导、居民参与的基本原则下，充分尊重居民意愿，选取居民最迫切、最需要改造的问题，分类施策、量力而行、精准改造，以有限的政府资金带动社会资本参与。

3月16日，记者在西安市莲湖区北院门街道冰窖巷片区看到，路面拓宽整洁，楼体整齐划一，往日密布的线缆已全部落地，雨污管网实现分流，街区绿化得到进一步提升，受益群众达7000余人。改造后的小区让群众看着开心、用着安心、住着舒心。

2019年7月，冰窖巷片区启动老旧小区改造工程，当年12月底改造完工。“我们充分征求片区居民的意见，着重解决片区突出问题，完善公共配套设施，将单位办公与居民住宅交叉等问题逐一解决，使片区‘三改一通一落地’工作得到全力推进。”西安市莲湖区北院门街道办城管委副主任赵文君说。

“我们居住的小区年代已久，住户也大多上了年纪，老年人经常身体不适，上下爬楼梯就非常不方便，现在安装了电梯，生活方便了，居民心里别提多高兴了。”莲湖区北院门街道办双仁府社区居民白云生说。

城镇老旧小区改造分为两个方面：一是硬件改造，包括水、电、气、暖、路、绿化、保洁、停车场、电梯、活动室等设施改造提升或新建；二是软件改造，主要是对有无物业服务公司或业委会、环境脏乱差、私搭乱建、乱停乱放等情况的长效解决机制的建立与施行。

“我们针对不同老旧小区，按照‘一区一策’精准实施改造。针对改造过程中缺乏充足资金的，政府和居民将按照相应比例共同出资，再适度引入社会化服务，以公共收益弥补建设资金缺口；面对暂时无法获得居民共同认可的改造事项，我们充分尊重居民意愿，不强行摊牌，为了改造而改造，忽略经济性和实用性。”莲湖区城建集团“三改一通一落地”作战指挥部副总指挥刘剑说。

“三分靠建设，七分靠管理，很多老旧小区环境混乱的原因主要是没有科学有效的物业管理，在这方面我们将充分运用‘美好环境与幸福生活共同缔造’理念，发动群众共谋、建设共管、效果共评、成果共享，多措并举推进城镇老旧小区改造。”蒋卫说。

据悉，2020年，我省将全面推进老旧小区改造，加大多方筹措力度，减轻地方压力，中央补助支持城镇老旧小区改造计划涉及2877个小区的9529栋楼、36.4万户居民。（记者 田若楠）