高质量发展合肥市夜间经济的路径选择

从英国伦敦的酒吧文化到台湾的著名夜市，从2003年阿姆斯特丹的“夜间市长”到2019年上海任命夜间区长和夜生活首席执行官……国内外城市不约而同的将“夜间经济”作为城市发展的新名片。2017年夜间经济占全英国GDP比重达6%，已成为英国的第五大产业；成都的餐饮购物、娱乐休闲已经成为夜间经济的消费支点。夜间经济的量质齐升，为各地的经济增长注入了新的动力。

2019年，合肥市人民政府办公室发布了《关于加快推进夜间经济发展的实施意见》。加快推进合肥市夜间经济发展，是提振合肥市经济的重要内容之一。本文通过案例归纳城市夜间经济发展的关键成功因素，利用SWOT分析法解析目前合肥市夜间经济发展现状，对合肥市夜间经济高质量发展提出建议。

一、引言

(一)夜间经济的概念内涵

夜间经济（night time economy）一词源自20世纪70年代英国为改善城市中心区夜晚空心化现象提出的经济学名词。2001年英国学者Paul Chatterton和Robert Hollands以“城市夜间休闲规划”（urban playscape of city night life）的概念首次提出夜间经济。

国内一般认为夜间经济是指从当日下午18点到次日凌晨6点所发生以市民和游客为消费主体，以餐饮、旅游、购物、文化、休闲、健身等为主要形式的服务业经济活动，是以服务业为主体的城市消费在时空上的延伸，是一种新生消费业态，是现代城市商业形式之一。

夜间经济的概念针对的是现代城市，随着经济的发展、生活水平的提高、工作节奏的加快，白天往往被快节奏的生产活动填满，晚上则成为购物、休闲等消费活动的黄金时间。个性化、多样化的夜生活形式不断涌现，“逛夜市”“吃夜宵”“喝夜啤”已经成为很多人生活的“标配”，年轻人更不断创新并引领夜生活的形式。形式多样的夜间经济可以刺激居民消费需求，拉动经济增长；提供更多的就业岗位，缓解就业压力；释放居民消费潜力，满足人民群众对美好生活的需求；繁荣城市文化，提升城市品牌。

（二）基本特征

党的十九大报告指出，中国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。夜间经济在满足美好生活需要、扩大内需、稳定就业、促进消费等方面能够起到积极作用，已经成为消费需求的新增长点

根据对夜间经济内涵研究可以发现夜间经济具有如下特征：

1. 城市性：夜间经济伴随着城市发展而生，代表着城市空间和夜间活动的融合。夜晚作为大多数人的休闲时间，是服务消费发生的关键时段，是城市消费功能的重要体现，也是提升城市魅力和影响力的重要途径。

2. 服务性：无论是餐饮娱乐还是文体旅游,夜间经济的主流形式都是服务消费，其根本目的是通过消费活动，调节生活节奏,满足人民群众对美好生活的精神需求。

3. 文化性：将本地历史文化与夜间经济融合起来，提升夜间经济的文化性，如宋城演艺、印象西湖实景演出等，既有助于塑造城市品牌，也有助于提升消费品质，进行差异化竞争，满足精神文化消费需求。

4. 创新性：创新有助于提升夜间经济活动的范围，实现多种业态的集聚发展。不能简单的模仿，开设一个夜市就称为夜间经济。如台湾的夜市文化就是结合地方特色，北中南各自不同。

5. 扩展性：夜间经济已经不仅仅是餐饮娱乐，更已经拓展到文化、体育、展览等，更是与移动互联网相关产业相结合，从实体空间延伸至网络空间，不光可以购物，更可以看短视频，直播等，丰富了人民群众的精神生活。

6. 时空性：夜间经济具有时间和空间维度。夜晚的时间除了娱乐休闲外，还承担了休息的任务。造成活动时间较短且比较集中，且受季节影响较大，夏季夜间经济较为活跃，冬季多局限于室内。

(三)夜间经济的研究历史

目前学界关于夜间经济的定义并未形成统一认识。整体上看夜间经济具有经济和社会双重属性。经济属性主要指夜间发生的与休闲、娱乐等服务业有关的生产或消费行为。社会属性强调在夜间、城市空间内发生的各种日常活动和社交行为等。

当前国外关于夜间城市、夜间经济研究多集中在经济影响因素，如夜晚城市管理、城市政策、城市安全、城市犯罪问题等。由于夜间经济发展带来的经济效益显著，增长速度快，因此，如何更好促进城市夜间经济的健康发展，对城市夜间经济进行有效管理，保障社会安全已成为国外的重要研究课题

中国关于夜间城市、夜间经济的研究多集中在夜景照明、经济学、人文地理、旅游学等领域，另有少部分文献从社会学、营销学等角度进行研究。陶红茹等运用SWOT方法对石家庄市的夜经济进行研究。魏云刚通过对城市夜间经济发展动力和制约因素的分析，提出了发展城市夜间经济的对策，以期促进城市夜间经济的发展。

二、城市夜间经济发展的关键成功因素解析

关键成功因素（Key Success Factors）是在探讨产业特性与企业战略之间关系时，常使用的观念，在经济管理层面使用，指的是通过分析成功案例，识别其关键成功因素，进而围绕这些关键因素为发展夜间经济提供路径指引。

(一)伦敦夜间经济发展经验解析

作为老牌的国际都市，伦敦在70多个区域搭建了世界领先的夜间经济文化集群，伦敦夜生活中心苏荷区、戏剧中心西区交叉满足消费者需求。2004—2016年，伦敦创造了109140个新的夜间工作岗位，2017年，伦敦市的夜间经济收入达263亿英镑，预计到2030年将达300亿英镑。2017年夜间经济占全英国GDP比重达6%，已成为英国的第五大产业。

伦敦发展夜间经济的具体举措有：一是积极改善夜间交通。2016年，伦敦正式推出夜间地铁服务，11条地铁线中有5条线路在周末24小时运行。有报告显示，通宵地铁为伦敦带来每年7700万英镑的额外收益。二是重视夜间安全。为了保证夜间消费生活安全，伦敦市政府专门增加300万英镑预算加强治安。英国交通警察部门增加100多名警察，巡逻144个站点，保障人们夜间出行的安全。三是建立夜间自治市镇网络。各自治市镇分享成功的实践经验和行之有效的管理方法，提出新的夜间活动创意，共同支持夜间经济的发展。

除此之外，成熟的餐饮服务、具有城市特色酒吧文化、政府与行业协会合作、从业者、消费者和居民和谐相处也是伦敦夜间经济取得成功发展的影响因素。

(二)台湾夜间经济发展经验解析

台湾夜市已经有超过100年历史，夜市已经成为台湾的特色之一。其成功发展的因素，主要包括有：一是历史悠久，保持传统：不少摊位是几代人传承下来的，如台北宁夏街夜市的“老润饼”已经有60年历史，一些特色小吃“棺材板”“大肠包小肠”等已经成为夜市的代表食品。二是交通便利，位置优越。多位于城市中心区或靠近城市中心区的景区，且交通便利，有捷运，公交、以及旅游大巴停车场等配套设施。三是坚持“环保先行”理念，实行自治管理。“环保先行”是台湾夜市的管理理念，政府承认摊贩是城市与生俱来的一部分，容许它们的存在，但不放任自流，并通过自治会对夜市进行管理。四是创业门槛低，与旅游业共同发展。夜市为想创业又缺乏雄厚资金的台湾青年提供了舞台，也为小商品生产者提供销售网络，成为旅游者必到的观光夜市，带动了台湾旅游业的发展。

(三)上海夜间经济发展经验解析

上海作为国际化大都市，消费市场规模巨大， 2015 年已超一万亿元，夜间消费也极为活跃，每年举办的购物节更是为上海夜间经济的发展提供了强大动力。其成功发展的因素，主要包括有：一是经济发达，可支配收入水平高。上海作为我国经济重镇，2018人均GDP升至13.5万元，首次达到发达经济体标准。2018年上海居民人均可支配收入达64183元，排在全国首位，实际增长7.1%。二是城市文化内涵深厚， 注重海派文化建设。上海积极打造一批品牌节庆活动为夜间经济发展添砖加瓦。如新天地连续 7年举办的“天地世界音乐节”等系列高层次艺术活动，豫园商城举办“焕彩豫园”灯会、“豫见奇妙夜”文艺演出等常驻活动，思南公馆举办“思南经典诵读会”“夜游环复艺术季”等活动，将海派文化与夜间经济相结合，取得了良好的效果。三是政府政策引导及统一规划。夜间经济发展是复杂的系统性工程，需要规划、文旅、公安、交通、市场监管、绿化市容、城管执法等多部门合力推进。2017年以来，上海市商务委召开多次交流会，联合九部门出台《关于上海推动夜间经济发展的指导意见》，为上海市夜间经济发展提供政策指引。

综合以上对伦敦、台湾、上海3个夜间经济成功案例的研究结果，可归纳出关键成功因素主要有政府管理（法律，基础设施，环境，治安，交通，规划）、资源环境（区位、经济、文化、旅游）、经营管理（营销、管理、经营、协会、服务、创新）。

上述关键成功因素因城市或产业等研究对象的不同而有所差异，且随着城市的规划、发展、定位、文化、喜好的不同而不断变化，具有可变性，必须充分考虑城市未来发展的可能性。

三、目前合肥市夜间经济发展现状

（一）夜间消费内容以就餐、购物、观影娱乐为主。“逛街购物”、“美食聚餐”、“夜景观光/散步”已成为合肥市民夜生活主要活动，调研反馈分别占比23.81%、16.23%和16.61%。其他活动中，“小型剧场表演/电影院”、“大型演唱会”、“KTV/酒吧”活动占比较高。

（二）夜间经济主要活跃时间段为18点-凌晨2点。合肥消费者“夜生活时间”调研结果显示，认为夜生活时间段是“22:00-凌晨2:00”的消费者占比为45.13%，认为夜生活时间“18:00-凌晨2:00”的消费者占比为30%。

（三）夜间出行方式以出租车/网约车为主。调研显示，通过“出租车/网约车”出行享受夜生活的人群占比为43.89%，“自驾”出行占比19.65%，“公交/地铁”出行占比21.24%。

（四）“年轻化”“网络化”特征明显。调研结果显示，合肥夜经济主要体验人群以90后为主，占比70.8%，相较之下，80后群体占比16.28%，00后群体占比9.73%。《2020淘宝直播新经济报告》也指出，每日晚20点至22点是淘宝直播间全天的观看最高峰，“电商购物”“直播购物”“云消费”等新式夜间消费习惯被年轻人广泛接受。

四、合肥市夜间经济的SWOT分析

（一）优势分析

1．政策优势。2019年12月27日合肥市制定出台《关于加快推进夜间经济发展的实施意见》，提出加快推进夜间经济发展，促进夜间消费市场繁荣，更好地满足人民群众品质化、多元化、个性化消费需求，推动合肥区域性消费中心建设。

2．经济优势。从经济总量看，十三五期间，合肥市GDP总量和第三产业占比呈逐年递增趋势。GDP总量由2013年的4672.91亿元增长到2019年的9409.40亿元，第三产业所占比例逐年递增，由到2013年的39.4%提高到 2019年的60.6%。2019年全年常住居民人均可支配收入38806元，比上年增长10.3%；人均消费支出23433元，比上年增长8.7%，消费潜力较大，发展夜间经济有助于弥补日间消费不足。

3．人口优势。合肥作为安徽省省会，近年来经济发展较快，人口流入较多。2019年常住人口818.9万人，比上年增加10.2万人；年末户籍人口770.44万人，比上年增加12.49万人。教育资源较为丰富，年轻人口较多。全市共有各类高等院校61所，在校学生70.13万人。

4．交通优势。合肥作为全国性综合交通枢纽，东有合宁线连接南京、上海，西有合武线通往武汉、成都，北有合蚌高铁直通北京，南向通过京福高铁连通江西、福建。合肥成为全国铁路交通节点城市之一，境内有沪汉蓉等多条高速铁路线穿越，合肥高铁时钟型的布局已经开始形成。

（二）劣势分析

1．规章劣势。发展夜间经济的顶层设计已经做好，但仍需进一步完善，政策支持力度，奖惩措施及标准仍需细化，对已有的夜间经济活动的从业者缺少统一引导。且政府与市场协同程度较低，政策中没有提及市场因素，行业组织、企业自治组织的力量没有得到有效利用，市场的力量没有被充分发挥出来。

2．产业劣势。自中部崛起战略实施以来，安徽开始推行“强省会”战略，大力发展省会合肥，合肥市2005年提出“工业立市”，是一个二产主导的城市，制造业占GDP比重较高，三产比重也是在2018年之后才超越二产、并逐渐提升。这也意味着合肥的三产相对不够发达。2019年合肥市第三产业增加值为5702.22亿元，仅为上海的20.5%，南京的65.5%。

3．文化劣势。合肥文化底蕴不够深厚，文化宣传以“包公文化、三国文化”为主，但没有充分挖掘城市的历史文化资源，传承历史文化脉络，无法给人以深刻印象，没有形成自己的城市特色。无法通过城市精神、城市品牌形象的展示提升消费水平，扩大消费内涵，没有将夜间经济与文化融合。

4．配套劣势。合肥市内旅游景区较少，仅有李鸿章故居、明教寺、包公园等，知名度较低，且整体环境有待提升，夜间旅游产品不够丰富。夜间公交的线路覆盖面小，班次少，时间有限。社会治安环境还需要加强。

（三）机遇分析

1.政策机遇。2019年12月初《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布，安徽整体被纳入长三角，合肥迎来重大发展机遇，提出到2025年，合肥融入长三角一体化发展取得明显实效，主要经济指标与长三角沪宁杭等主要城市差距进一步缩小，科创产业、区域交通、营商环境、城乡融合、环境保护、公共服务等领域一体化取得实质性进展，一体化发展体制机制全面建立。

2.经济机遇。长三角一体化为合肥经济发展提供了内生动力。长三角是中国经济最发达的地区，2019年，上海市，浙江省、江苏省三地生产总值分别达38155.32亿元、62352亿元、99631.5亿元，居民人均可支配收入分别为69442元、49899元41400元，人均消费支出分别为45605元、32026元、26697元，合肥应抓住政策机遇，发挥区位，人才等比较优势，吸引创新企业落户安徽，打造经济新增长点。

3.技术机遇。随着移动互联网的发展，信息获取渠道多元：超过75%的消费者会从线上平台如大众点评、美团渠道获取夜间互动的信息，朋友推荐和新媒体推广次之，纸媒、电视等传统媒体将不再是人们获取信息的主要渠道。

4.偏好机遇。近年来，人们越来越注重精神文化层面的满足。消费者的个性化、定制化需求不断增强，体验式消费获得高度重视。这一消费升级的鲜明特征是以消费者为中心，满足人们社交、休闲的需求，发展夜间经济是顺应这一消费升级趋势、满足人民美好生活需要的必然要求。

（四）挑战分析

1．时间挑战。夜间消费以休闲消费为主，要求消费者具有足够的闲暇时间。尽管劳动法规定了每周最大工作时间，但仍有部分单位加班文化盛行，挤占消费休闲时间。时间不充足的情况下再进行夜间消费，势必影响白天的生活和工作。因此，如何平衡工作与消费的时间，提高居民消费的时间能力，是发展夜间经济面临的挑战。

2．消费挑战。随着近些年来经济的快速发展，合肥市城镇居民收入水平和消费支出不断上升，但城镇居民人均消费倾向（即人均消费支出占人均可支配收入比重）总体上处于下滑状态，从2013年的69.2%下降到2018年的61.1%。且受房屋价格上涨影响，2014-2018年合肥市住户部门杠杆率扩大20.3个百分点。这些数据表明合肥市城镇居民边际消费能力有所下降。因此，提高居民消费的经济能力，也是发展夜间经济面临的挑战。

3．交通挑战。高铁时代的到来，拓展了旅游市场的半径，在带来客流的同时，也减少了游客在外停留时间，原有的“数日游”“过夜游”，变为“一日游”“半日游”。合肥本来就非传统的旅游目的地城市，如何在居民之外，拓展新的夜间经济客源，也是发展夜间经济面临的挑战。

4.文化挑战。地域文化和城市形象互为表里，城市形象是地域文化的外显，地域文化是城市形象的灵魂。合肥的城市宣传口号是：“大湖名城、创新高地”，但有关于合肥城市形象的民意调查显示，关于合肥市的第一印象调查，61%的人认为是普通的省会城市，14%的人认为是有一定底蕴的历史文化名城，9%的人认为是发展迅速的旅游城市。可见在大部分人眼中，合肥并没有一个特色鲜明的城市形象。如何发掘当地文化特色和资源优势，将文化与夜间经济融合，将是发展夜间经济面临的挑战

五、 合肥市夜间经济高质量发展的路径选择

通过总结夜间经济的关键成功因素和夜间经济发展的 SWOT分析，可以发现合肥市发展夜间经济的优势、劣势、机遇与挑战，由此提出以下建议：

（一）注重顶层设计，科学规划布局

夜间消费场所多集中于城市商务中心区、购物中心区、文化旅游区等，发展夜间经济要围绕“食、游、购、娱、体、展演”在内的多元消费市场，做好顶层设计，规划好空间布局，平衡好居住区与消费区之间的关系，综合考虑与夜间交通、消防安全、垃圾清运等公共服务体系的衔接；加强组织管理，可借鉴阿姆斯特丹、上海等城市的经验，安排 “夜间区长”等职位，统筹协调各有关方面，保障夜间经济有序发展。对食品安全、环境污染、噪声等问题，应加强监管，为城市居民、夜间经济从业者和消费者提供安全、完善的政策环境。

（二）注重结合市场，合理配置业态

发展夜间经济除了需要政府在政策、规划、管理，服务等方面去努力之外，更需要借助市场的力量去发展。一是要尊重市场规律，因势利导，科学规划，在有条件的地方发展夜间经济。既要对于夜间经济的审批严格把关，又要降低门槛，简化审批流程，尽量多的引入参与者。二是要做好消费业态的合理配置。休闲放松与社交是目前夜间活动主要目的，夜间经济需要丰富的业态来实现这一目的。除了传统的餐饮与休闲娱乐外，还包括文化、精神娱乐，如音乐会、深夜食堂、深夜书店等.业态之间需要合理配置，既保证餐饮、购物等物质服务的质量与多元化，同时提供体验式的文娱项目，满足精神上的需求，提升消费体验。

（三）注重文化内涵，塑造城市形象

挖掘地方文化特色和资源优势，塑造地方独特的夜生活文化，是繁荣夜间经济的有力支撑。首先，与当地产业发展相结合。合肥作为全国四大科教城市之一，拥有“芯屏器合”四大产业，可以将这些特色发展成为夜间科普旅游、沉浸式戏剧等夜间消费项目。其次，与地域传统历史相结合。以徽商文化，包公文化为主题，开发文创产品。再次，与城市夜间休闲资源相结合，打造休闲娱乐项目。在城市灯光秀和餐饮街区中，突出合肥“大湖名城，科教基地”的特色。提升夜间经济的文化内涵，使消费者在休闲的同时，感受城市文化，打造城市形象。

（四）利用信息技术，满足消费需求

运用现代信息技术，通过微信、点评、美团、抖音等平台宣传夜间经济供给，消除信息鸿沟，提升资源效率，降低交易成本。利用电子地图平台，及时更新公交线路、停车位、公共文化场所开放时间，演出信息等有效信息，方便大众查询相关配套公共服务。线上线下联动宣传，推动实施 24 小时不打烊的互联网夜间消费服务模式。利用VR技术等，打造沉浸式体验空间, 如数字博物馆、数字旅游等，培养消费者线上的夜间消费习惯。

（五）发展创意创新，优化消费供给

一是发展创意夜间消费业态。如举办动漫COSPLAY展演，发展电竞主题酒店，组织夜间电竞赛事，鼓励发展 24 小时书店、密室脱逃、夜跑、清吧、VR 等新兴夜间消费业态，引进培育沉浸式话剧、音乐剧、歌舞剧等夜间文化艺术项目。

二是创新发展传统消费业态。在传统餐饮的基础上，借鉴日本、欧洲等成功经验，发展深夜食堂、LIVE实况转播餐厅、主题酒吧等，提升餐饮的文化品位。三是举办丰富的夜间文化活动，如利用节庆假期，举办电竞游戏、无人机表演、焰火晚会、主题游行、音乐节、动漫节、民俗文化活动等丰富多彩的文化节庆活动。探索打造类似印象大红袍的娱乐演艺节目，塑造城市夜间经济新名片。