| 社会聚焦
长三角是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。2019年12月，中共中央、国务院发布《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，指出长三角一体化发展要紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，强化创新驱动，提升产业链水平，建设现代化经济体系。2020年12月，科技部印发《长三角科技创新共同体建设发展规划》，落实长三角一体化高质量发展要求。2022年9月，上海市科委和江苏、浙江、安徽三省科技厅联合印发《三省一市共建长三角科技创新共同体行动方案（2022—2025年）》，提出建设具有全球影响力的长三角科技创新共同体。随着长三角科技创新共同体建设的全面推进，迫切需要加速推进长三角金融一体化，从而服务于长三角地区经济社会发展。2022年11月21日，中国人民银行、国家发展改革委、科技部等八部门的《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》出台，标志着打造长三角科技创新共同体有了金融抓手。为抓住科创金融改革试验区这一历史机遇，在此提出两点建议：
一、加快协同推进长三角金融一体化
合肥市要加强与科创金融改革试验区内其他城市之间的合作，进一步协同推进长三角区域原始创新、技术创新和产业创新，形成金融供给和需求结构平衡。推动试验区内科创金融信息互联互通，打破试验区政务信息壁垒，实现科创企业信用信息、金融服务共享共用，打造科创金融合作示范区。通过跨区域金融合作，为长三角科技创新共同体发展提供金融支持，推进科技创新互联互通，促进科技成果跨区域流动。积极推动长三角区域性股权市场互联互通，促进长三角股权市场一体化发展。加强长三角创投联动，打造科创金融综合性服务平台。积极探索区块链技术在征信等金融场景的安全应用，支持长三角征信链建设，推动长三角征信一体化发展。
二、建立健全科技金融服务体系
合肥市应立足科技创新底蕴深厚、成果丰硕优势，深耕金融服务科技创新领域，建立一个多层次、广渠道、强辐射、结构合理、功能互补、全生命周期覆盖、可持续发展的合肥科技金融服务体系。引导科技金融资源在合肥集聚，从而把合肥打造成为长三角地区的区域性科创金融中心、上海国际金融中心的副中心。通过建立健全科创金融组织体系，创新金融产品服务，发挥多层次资本市场作用，推进科技赋能金融等，有力激发全社会创新活力和创造潜能，为科创金融改革试验区建设贡献“合肥力量”。
（一）建立健全科创金融组织体系
鼓励银行保险机构在肥设立科创金融业务部，在科创型企业密集的高新技术产业开发区设立科技分支机构。吸引行业领先的知名基金管理机构落户合肥，鼓励大型商业银行在肥成立私募股权基金，参与科创企业的股权融资。
借鉴北京中关村银行、上海浦发硅谷银行或杭州银行模式，打造合肥科创银行。做大地方金融组织规模，支持合肥科技农村商业银行增资扩股和兼并重组，增强资本实力。推动融资租赁公司、商业保理公司等地方金融组织强化对科创企业的服务能力，与银行、保险机构形成差异化竞争与合作。加强兴泰资本、建投资本和产投资本三家股权投资平台的金融资本实力，培育具有影响力和美誉度的本地基金品牌。
（二）创新金融产品服务
不断增加全社会研发投入，鼓励金融投资机构“投早、投小、投科技”。政府性基金、商业银行、创投公司、保险公司、担保公司等机构应各自发挥优势，协同向科创型企业提供从初创到成熟的全周期的信贷、投资、保险、担保服务，分散科技金融供给风险，提高科技金融需求满足程度。
提升信贷资金的可获得性。优化财政资金用于建立和扩大风险资金池，充分利用资金池的杠杆放大效应，带动银行加大投放。强化商业银行与创业投资机构、股权投资机构合作合作机制，进一步完善贷投批量联动模式。
提高知识产权融资效率。建立知识产权评估专家库，培育知识产权质押评估机构，健全知识产权交易市场，提高知识产权融资效率。大力拓展知识产权质押融资的ABS模式，为知识产权质押融资分散或转移风险。
丰富科技保险产品。鼓励保险机构创新发展科技保险服务，大力推广科技项目研发保险、“三首”保险以及产品责任保险和产品综合险。培育区域化知识产权运营机构，推动知识产权运营企业与保险公司合作，建立专利投保风险评价体系，开发知识产权融资保险产品。
充分发挥科技担保作用。鼓励银行机构与政府性科技融资担保机构加强合作，推广“总对总”批量科技贷款担保业务。放宽科技担保门槛，以企业科技属性为重点，将相关企业全部纳入科技担保范围，最大限度地发挥科技担保资本金放大作用。
（三）发挥多层次资本市场作用
积极利用股票市场进行股权融资。推进企业上市“迎客松行动”计划，支持符合条件的优质科技型企业在沪深主板、科创板、创业板、北交所、新三板上市（挂牌）融资。重点推动“硬科技”企业登陆科创板、“三创四新”企业登陆创业板、“专特精新”企业登陆北交所。发挥安徽省股权托管交易中心在培育企业上市和新三板挂牌中的积极作用。
充分利用债券市场进行债务融资。积极引导支持各类企业利用交易所债券市场、银行间债券市场和区域性股权市场，发行创新创业公司债券、科技创新公司债券、长三角集合债券、绿色债券、资产支持证券、科创票据、科技型中小企业高收益债券等融资工具；尽快推动大数据中心、人工智能等新兴基础设施类项目发行公募REITs。
充分发挥股权投资基金作用。重视和引导种子基金、天使基金、风险投资基金和私募股权投资基金对科技创新型企业的资金投入。充分发挥政府引导母基金作用，吸引更多的社会资本共同参股子基金，实现放大效应。大力发展私募股权基金，助力提升资本市场服务能级和活力。
（四）推进科技赋能金融
通过科技赋能优化金融机构经营管理模式，实现金融服务的个性化、全面化和高效化。发挥金融科技的力量，打造知识产权信息公共服务平台，强调知识产权的技术价值、经济价值和法律价值，合理评价科创企业风险。以数字金融技术为手段，提升科技贷款风险补偿资金池运营效率，促进科技成果转化，提高科创企业的可持续发展能力。
建立基于数字驱动的开放型的科技金融综合信息服务平台，完善金融机构与政府、科技企业信息共享机制，共享工商、社保、知识产权、税务、海关、水电等信息，打破数据壁垒，从而提高科技金融的适应性和普惠性。
